■■工商登記成為關(guān)注焦點(diǎn)

在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，趙占領(lǐng)表示，此次電商法草案中最大的亮點(diǎn)是要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行工商登記。

根據(jù)草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，但依法無(wú)須取得許可的個(gè)人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、全國(guó)人大常委會(huì)委員、電商法起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)呂祖善對(duì)此表示，從電商法立法起草到開始形成草案，工商登記問題就成為了一直以來(lái)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。根據(jù)工商總局對(duì)電子商務(wù)的若干規(guī)定，自然人的網(wǎng)店在平臺(tái)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浾鎸?shí)的身份信息，具備條件的，可以進(jìn)行工商登記。

“我們做過不少調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大量自然人網(wǎng)店是小規(guī)模的，比如農(nóng)民家里種西瓜、葡萄，賣兩個(gè)月不賣了，西部山區(qū)賣核桃、紅棗，也是賣兩個(gè)月就不賣了。另外還有很多服務(wù)是一些人的第二職業(yè)，如下班后給別人打掃衛(wèi)生、擦玻璃的家政服務(wù)；一些沒有找到工作的大學(xué)生和一些殘疾人，臨時(shí)開網(wǎng)店賣物品等。電子商務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在，應(yīng)該說(shuō)具備登記條件的網(wǎng)店越來(lái)越多，但基于以上考慮最終沒有‘一刀切’，對(duì)自然人開網(wǎng)店作出了目前的規(guī)定。”呂祖善說(shuō)。

“早些年，為了鼓勵(lì)電商發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，沒有強(qiáng)制電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行工商登記。但這些年電子商務(wù)發(fā)展迅速，已經(jīng)對(duì)線下實(shí)體店帶來(lái)一定的沖擊，同樣作為經(jīng)營(yíng)主體，線上線下應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)；此外，對(duì)于執(zhí)法層面來(lái)說(shuō)若沒有工商登記，也無(wú)法有效地追溯責(zé)任和幫助消費(fèi)者維權(quán)，因此工商登記是趨勢(shì)所在?！壁w占領(lǐng)對(duì)記者說(shuō)。

但也有業(yè)界人士表示，擔(dān)心強(qiáng)制采用工商登記辦法后，會(huì)使電商行業(yè)規(guī)模、平臺(tái)商品以及行業(yè)創(chuàng)新出現(xiàn)大幅度縮水。對(duì)此，趙占領(lǐng)表示，前期不是所有的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體都需要登記，另外在電商法草案制定時(shí)加入了產(chǎn)業(yè)政策的考慮。對(duì)于符合工商登記的經(jīng)營(yíng)主體設(shè)置了一些門檻，對(duì)于個(gè)人賣家網(wǎng)店來(lái)說(shuō)沖擊應(yīng)該不是很大；另外采用工商登記對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)也會(huì)是一種保護(hù)，如若沒有工商登記，網(wǎng)店店鋪的名稱在受到侵權(quán)、網(wǎng)店名譽(yù)在受到詆毀時(shí)都無(wú)法做到有效保護(hù)。

“當(dāng)然，目前電子商務(wù)的發(fā)展仍然處于高速成長(zhǎng)期，還是需要采取一些包容、寬容的政策。如在工商登記后電子商務(wù)收稅是早晚的事，但肯定也不是所有電子商務(wù)都要收稅，在稅制上還是會(huì)考慮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一些彈性，會(huì)給電商發(fā)展留一些創(chuàng)新的空間?！壁w占領(lǐng)最后說(shuō)。