7月21日,北京上學(xué)路上公益促進(jìn)中心發(fā)布2017年度《中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書(shū)》。白皮書(shū)顯示,農(nóng)村學(xué)校學(xué)生中,因父母均外出而無(wú)人照料的留守狀態(tài)學(xué)生占近三成。而這些兒童中,超一成農(nóng)村完全留守兒童與父母一年不見(jiàn)一面。民政部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,父母外出的情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村留守兒童的身心健康發(fā)展,對(duì)于將持續(xù)到2017年底的留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng),民政部明確,無(wú)監(jiān)護(hù)兒童父母外出務(wù)工責(zé)令返回(7月23日《新京報(bào)》)。

缺失父母監(jiān)護(hù)的孩子缺乏親情的供養(yǎng),他們更容易出現(xiàn)心理疾病,也更容易受到意外傷害,不利于孩子成長(zhǎng)。對(duì)于這一問(wèn)題不能大意。父母是孩子的第一監(jiān)護(hù)人,不管是城市留守兒童,還是農(nóng)村留守兒童,造成他們無(wú)人照料的留守狀態(tài),都是父母監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失所致。父母對(duì)孩子不能只管生不管養(yǎng)。民政部稱(chēng)將責(zé)令無(wú)監(jiān)護(hù)的兒童外出務(wù)工的父母返回,就是督促父母履行第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

不過(guò)要看到,那些外出務(wù)工而不能照顧到孩子的父母,很多都有苦衷。回家照顧孩子則難以養(yǎng)家糊口,種田務(wù)農(nóng)對(duì)于很多青壯年來(lái)說(shuō),并非是理性選擇。在很多農(nóng)村地區(qū),種田務(wù)農(nóng)的活兒多是上年紀(jì)的人在干,青壯年則外出務(wù)工,這樣才能養(yǎng)家糊口。而城鄉(xiāng)之間長(zhǎng)期存在的二元制結(jié)構(gòu),也讓廣大背井離鄉(xiāng)的進(jìn)城務(wù)工人員無(wú)法在城市落戶(hù),他們的孩子也無(wú)法與城市里的孩子在受教育等方面享受同等待遇。在約千萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童中,有近三成的學(xué)生處于無(wú)人照料的留守狀態(tài),這是一個(gè)龐大的群體?？梢哉f(shuō),其中的大多數(shù)孩子的父母并非不想照料孩子,而是為了生計(jì)不得不讓孩子處于無(wú)人照料之中,相信父母?jìng)冎肋@樣做的危險(xiǎn)性。所以,很多留守兒童沒(méi)能得到父母的悉心照顧,父母不能陪在家鄉(xiāng)或是把孩子帶到城市與自己一起,很多并非是父母不想盡自己的監(jiān)護(hù)責(zé)任,而是有著諸多無(wú)奈。

如果讓外出務(wù)工的父母都返回家鄉(xiāng)照顧孩子,這顯然不現(xiàn)實(shí),雖然會(huì)讓孩子脫離無(wú)人監(jiān)護(hù)的狀態(tài),卻可能讓整個(gè)家庭陷入經(jīng)濟(jì)窘迫的困境。這樣可能會(huì)讓父母囿于經(jīng)濟(jì)壓力,從而失去對(duì)孩子進(jìn)行更為有力監(jiān)護(hù)的能力。

所以,雖然要強(qiáng)調(diào)父母的責(zé)任,父母不能為了賺錢(qián)而不顧孩子的“死活”,要督促父母履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,但也不能簡(jiǎn)單地讓這些無(wú)法負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母返鄉(xiāng),不能一刀切,要具體情況具體對(duì)待。

政府部門(mén)也要盡好責(zé)任,對(duì)于農(nóng)村留守兒童多一些關(guān)愛(ài)與溫暖,在其他近親屬、村(居)民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)等臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料期間提供更多幫助。當(dāng)然,根本的解決辦法是要能加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,讓隨遷子女能夠享受到與城市孩子一樣的各項(xiàng)待遇。此外,還要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,讓農(nóng)民在家門(mén)口就可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)等等。只有家長(zhǎng)、學(xué)校、政府及全社會(huì)都盡好自己那份責(zé)任,才能為留守兒童編織好一張強(qiáng)有力的保護(hù)網(wǎng)。

戴先任