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25省份明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 你的家鄉(xiāng)超生罰多少
自“全面兩孩”政策正式落地以來,全國30個(gè)省份修改了計(jì)生條例,其中20余省份明確了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。
[聚]
北京超生按人均收入1-3倍罰款
據(jù)了解,修訂后的《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》明確,本市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),分別以作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定時(shí)前一年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均可支配收入為基數(shù)確定;登記為居民戶口的,以前一年全市居民人均可支配收入為基數(shù)確定。對(duì)不符合規(guī)定生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的夫妻,每多生育一個(gè)子女,分別按規(guī)定基數(shù)的1至3倍征收。對(duì)非婚生育兩個(gè)以內(nèi)子女的公民,每生育一個(gè)子女,分別按照基數(shù)的二分之一征收;對(duì)非婚生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的公民,每多生育一個(gè)子女,分別按照基數(shù)的1至3倍征收。
據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),2016年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入57275元,農(nóng)村居民人均可支配收入為22310元。
[議]
25省份明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):黑龍江最低罰1倍,遼寧最高罰10倍
據(jù)各地已發(fā)布的政策文件統(tǒng)計(jì),去年以來,30省份修訂了計(jì)生條例及相關(guān)規(guī)定,《西藏自治區(qū)生育條例(草案)》仍在征求意見。其中,已有25個(gè)省份明確了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。
各地的征收標(biāo)準(zhǔn)則要求各異。與北京類似,湖北、河南、山東、四川等地以按本地人均居民收入基數(shù)征收,有的給出彈性區(qū)間。對(duì)于違反條例多生育1個(gè)子女的,黑龍江標(biāo)準(zhǔn)最低,按計(jì)征基數(shù)的1倍征收,對(duì)男女雙方分別征收;河南、山東等地按計(jì)征基數(shù)的3倍征收;江蘇按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的4倍征收。陜西、福建等地按計(jì)征基數(shù)征收2倍至3倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);遼寧省標(biāo)準(zhǔn)最高,按照計(jì)征基數(shù)的5至10倍征收。
有的以家庭年收入為基數(shù)征收,有的還按月預(yù)征。例如,湖南省要求按照上年度總收入的2至6倍征收;山西明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入掛鉤,按照夫妻雙方2015年總收入的20%,合計(jì)征收7年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);貴州還按月預(yù)征夫妻標(biāo)準(zhǔn)工資各30%的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
多生多罰,超生2個(gè)及以上子女或重婚超生的加重處罰,有的遞進(jìn)累加。例如吉林省規(guī)定,超生2個(gè)以上子女的,以超生1個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按照超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。安徽也提出,超生1個(gè)子女的,分別對(duì)夫妻雙方,按上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);家庭年實(shí)際人均收入超過常住居民年人均可支配收入一倍的,按家庭年實(shí)際人均收入的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育一個(gè)子女的,依次遞增五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
另外,上海規(guī)定,要按照國務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和市人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。江西、青海、甘肅等省份都明確,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法由省人民政府制定。廣西在新條例中則未明確具體征收辦法。
規(guī)定修改后,哪些人最“受傷”?
5省份公職人員超生直接開除
值得注意的是,部分省份明確,不按規(guī)定生育子女,國家工作人員除了要承擔(dān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,還有可能被開除或面臨紀(jì)律處分。據(jù)統(tǒng)計(jì),至少有14省份進(jìn)一步明確了給予開除和處分的情形。
這14個(gè)省(區(qū))是:貴州、云南、湖北、寧夏、廣西、福建、江西、陜西、山西、海南、湖南、遼寧、浙江、廣東。例如河北規(guī)定,國家工作人員、企業(yè)職工按本人2015年度工資總額2.5倍的金額征收,民營企業(yè)經(jīng)營者和個(gè)體勞動(dòng)者按本人2015年度純收入2.5倍的金額征收。云南也提出,違反條例規(guī)定多生育子女的,屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員的,給予開除處分;屬企業(yè)職工的,解除勞動(dòng)合同。
其中5個(gè)省(區(qū))規(guī)定國家工作人員超生直接開除,分別是:貴州、云南、湖北、寧夏、廣西。廣西明確,有不符合條例規(guī)定條件生育子女等行為的,不但要由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政開除處分,其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
同時(shí),違法生育被依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自處理決定履行完畢之日起七年內(nèi),不得錄用為國家工作人員。
重婚超生:江蘇最高多罰5倍
梳理各地計(jì)生條例還可發(fā)現(xiàn),各省對(duì)于重婚超生都采取了從重處罰。
按照福建的規(guī)定,違反計(jì)生條例規(guī)定生育的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的不同倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
這其中,多生育一個(gè)子女的,按二倍至三倍征收,而對(duì)于婚外生育一個(gè)子女的,按四倍至六倍征收;婚外生育第二個(gè)以上子女的,從重征收。
在江蘇,對(duì)于不符合計(jì)生條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),但是對(duì)于重婚生育的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
如果不超生,哪些省份生娃最好?
西藏產(chǎn)假最長達(dá)一年重慶彈性最大
地方條例修改后,各地生育二孩產(chǎn)假普遍跟生一孩一樣,能達(dá)到4個(gè)月以上,即在《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上,各地修訂后的條例均增加了生育獎(jiǎng)勵(lì)假或延長產(chǎn)假,普遍達(dá)到138天至158天,并有男方陪護(hù)假或叫護(hù)理假,一般為15天至30天。
有些地方產(chǎn)假更長,比如廣東有80天的獎(jiǎng)勵(lì)假,產(chǎn)假長達(dá)178天,在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。有些地方比較有彈性,比如北京規(guī)定,女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意,可再增加假期1至3個(gè)月。吉林規(guī)定,除158天假期外,女職工經(jīng)本人申請(qǐng),單位同意,可延長產(chǎn)假至1年。重慶則規(guī)定,除128天假期外,女職工經(jīng)本人申請(qǐng)、單位批準(zhǔn),產(chǎn)假期滿后可以連續(xù)休假至子女1周歲為止。另外,近期,西藏調(diào)整現(xiàn)行干部職工生育待遇,女方每胎享受1年產(chǎn)假(含法定產(chǎn)假)。
根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,如果該規(guī)定中的產(chǎn)假?zèng)]有落實(shí),女職工可以依法投訴、舉報(bào)、申訴,依法向勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,依法向人民法院提起訴訟。
[聽]
@牽掛:超生的原因是重男輕女,國家應(yīng)當(dāng)對(duì)僅有女孩家庭政策傾斜,對(duì)女孩的上學(xué),就業(yè)等有特殊照顧,堅(jiān)決打擊重男輕女現(xiàn)象。
@曉斌:個(gè)人覺得社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)從控制人口及加強(qiáng)社會(huì)資源利用方面都起到了一定作用,但是如何更好地利用這筆費(fèi)用,形成完善的資金利用體系,為青少年的成長創(chuàng)造有利條件,是政府應(yīng)該多思考、多下工夫的地方。
編輯:曾珂
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