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明年底北京政府網(wǎng)站只留80余家

2017年12月22日 11:21 | 作者:張然 | 來源:北京日報
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“僵尸網(wǎng)站”、“睡眠網(wǎng)站”、“孤島網(wǎng)站”等信息含量不高的網(wǎng)站不但用戶體驗不佳,而且復(fù)雜的搜索、信息的冗余還給老百姓網(wǎng)上辦事造成了困擾。在大量線下“一站式服務(wù)大廳”設(shè)立的同時,在網(wǎng)絡(luò)上,政府網(wǎng)站如何集中精力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為值得深思的問題。日前,記者從北京市政府辦公廳獲悉,在承諾網(wǎng)站涉及的各項服務(wù)“不減量且提質(zhì)”的前提下,明年底本市政府網(wǎng)站將只保留80余個,實現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門一網(wǎng)”,整合比例將達93%。未來形成市區(qū)兩級政府網(wǎng)站集約化平臺,到2020年底,建成高效惠民的網(wǎng)上政府。

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體制:全市政府網(wǎng)站首次明確主管單位

市政府辦公廳近期就全市政府網(wǎng)站管理體制進行了調(diào)研,從對全市78家單位的調(diào)查問卷來看,優(yōu)化管理體制、明確牽頭抓總的主管部門是解決當前政府網(wǎng)站發(fā)展問題的關(guān)鍵。

各相關(guān)部門反復(fù)研究,就本市政府網(wǎng)站管理體制問題達成一致意見,并在市政府辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)中進行了明確:市政府辦公廳是全市政府網(wǎng)站的主管單位,負責推進、指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展。

同時,明確了其他單位的具體分工:市網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市政府網(wǎng)站安全管理工作;市經(jīng)濟信息化委負責全市政府網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作;市編辦、市公安局、市通信管理局作為全市政府網(wǎng)站的協(xié)同監(jiān)管單位,共同做好網(wǎng)站標識管理、域名管理和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商(ICP)備案、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等工作;建立市、區(qū)兩級政府網(wǎng)站統(tǒng)一管理體系,各區(qū)參照市級管理體制。

減量:明年底實現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門一網(wǎng)”

目前,本市共有政府網(wǎng)站1042個,其中市政府門戶網(wǎng)站(“首都之窗”)1個;市級部門網(wǎng)站95個,垂直管理單位網(wǎng)站115個;17個區(qū)(含北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))網(wǎng)站共計831個。

《實施意見》對規(guī)范整合現(xiàn)有政府網(wǎng)站提出了明確要求,對照這些要求,全市有960個政府網(wǎng)站需要整合,包括146個市級部門下屬單位網(wǎng)站、540個區(qū)級部門及其下屬單位網(wǎng)站和274個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)站。整合工作全部完成后,本市政府網(wǎng)站將只保留80余個,實現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門一網(wǎng)”,整合比例將達93%。

推進政府網(wǎng)站的規(guī)范整合,《實施意見》設(shè)置了兩個時間點:2018年6月底前,完成市政府各部門、各單位政府網(wǎng)站的規(guī)范整合工作;2018年12月底前,完成區(qū)級及以下政府網(wǎng)站的規(guī)范整合工作。

未來,市政府各部門、各單位政府網(wǎng)站將逐步向市級平臺遷移。經(jīng)市政府辦公廳批準后,各區(qū)政府建設(shè)本區(qū)集約化平臺。北京將形成“1+N”的市區(qū)兩級政府網(wǎng)站集約化平臺。即一個市級集約化平臺,N個區(qū)級集約化平臺,兩類平臺互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動。

提質(zhì):打造網(wǎng)絡(luò)版“一站式服務(wù)”

“要做好被整合網(wǎng)站內(nèi)容遷移工作,杜絕一關(guān)了之,確保內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減?!笔姓_辦有關(guān)負責人表示,政府網(wǎng)站規(guī)范整合是為了集中精力提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),因此雖然網(wǎng)站數(shù)目少了,但各類服務(wù)“一項都不能少”,還要有效提升政府網(wǎng)站功能和服務(wù)水平。

完善信息發(fā)布功能,要求重要政策信息在12小時內(nèi)轉(zhuǎn)載;強化解讀回應(yīng)功能,政府網(wǎng)站發(fā)布重要政策文件時,要同步制作便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀產(chǎn)品;對社會公眾關(guān)注的熱點問題和重大突發(fā)事件,要通過政府網(wǎng)站及時作出權(quán)威、正面回應(yīng)。

伴隨政府網(wǎng)站精簡,將整合全市政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù),加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺,形成互聯(lián)互通的政務(wù)信息資源庫,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”;搭建統(tǒng)一的互動交流平臺,建立網(wǎng)民意見建議的審看、處理和反饋等機制,做到件件有落實、事事有回音。

目標:政府網(wǎng)站將鎖定“獲得感”和“智能化”

《實施意見》首次指明了本市政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展的方向:要更加注重網(wǎng)站的用戶體驗,讓群眾有更多獲得感。目前,本市政府網(wǎng)站的個性化服務(wù)存在功能使用步驟繁瑣、訂閱信息受限、定制服務(wù)功能渠道單一等不足。下一步,要以用戶為中心,打造個人和企業(yè)專屬主頁,提供個性化、便捷化、智能化服務(wù),實現(xiàn)“千人千網(wǎng)”。

同時,要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),構(gòu)建可靈活擴展的智慧型網(wǎng)站架構(gòu)。比如通過自然語言處理等相關(guān)技術(shù),自動解答用戶咨詢;開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)接口,引入社會力量,開展預(yù)約查詢、證照寄送以及在線支付等服務(wù)。

新聞背景

黨中央、國務(wù)院高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出,“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”、“要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。今年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,提出了建設(shè)“三個平臺、一個網(wǎng)上政府”的目標。

多年來,在北京市信息化建設(shè)發(fā)展中,全市政府網(wǎng)站建設(shè)打下了較好的基礎(chǔ),但總體上看還處于“合格達標”水平,距離打造“優(yōu)質(zhì)高效”的網(wǎng)上政府還有較大差距。為此,本市制定出臺《實施意見》,就是針對政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作中存在的這些痛點和難點,給出解決方案和操作指南。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:網(wǎng)站 政府 市政府

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