六、 健全預算績效管理制度

（十二）完善預算績效管理流程。圍繞預算管理的主要內容和環(huán)節(jié)，完善涵蓋績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、評價結果應用等各環(huán)節(jié)的管理流程，制定預算績效管理制度和實施細則。建立專家咨詢機制，引導和規(guī)范第三方機構參與預算績效管理，嚴格執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督管理。加快預算績效管理信息化建設，打破“信息孤島”和“數據煙囪”，促進各級政府和各部門各單位的業(yè)務、財務、資產等信息互聯(lián)互通。

（十三）健全預算績效標準體系。各級財政部門要建立健全定量和定性相結合的共性績效指標框架。各行業(yè)主管部門要加快構建分行業(yè)、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系，實現(xiàn)科學合理、細化量化、可比可測、動態(tài)調整、共建共享?？冃е笜撕蜆藴鼠w系要與基本公共服務標準、部門預算項目支出標準等銜接匹配，突出結果導向，重點考核實績。創(chuàng)新評估評價方法，立足多維視角和多元數據，依托大數據分析技術，運用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法、標桿管理法等，提高績效評估評價結果的客觀性和準確性。

七、 硬化預算績效管理約束

（十四）明確績效管理責任約束。按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，財政部要完善績效管理的責任約束機制，地方各級政府和各部門各單位是預算績效管理的責任主體。地方各級黨委和政府主要負責同志對本地區(qū)預算績效負責，部門和單位主要負責同志對本部門本單位預算績效負責，項目責任人對項目預算績效負責，對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制，切實做到花錢必問效、無效必問責。

（十五）強化績效管理激勵約束。各級財政部門要抓緊建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制，將本級部門整體績效與部門預算安排掛鉤，將下級政府財政運行綜合績效與轉移支付分配掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進，對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整，對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收回并按照有關規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領域。

八、 保障措施

（十六）加強績效管理組織領導。堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領導，充分發(fā)揮黨組織的領導作用，增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。財政部要加強對全面實施預算績效管理工作的組織協(xié)調。各地區(qū)各部門要加強對本地區(qū)本部門預算績效管理的組織領導，切實轉變思想觀念，牢固樹立績效意識，結合實際制定實施辦法，加強預算績效管理力量，充實預算績效管理人員，督促指導有關政策措施落實，確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。

（十七）加強績效管理監(jiān)督問責。審計機關要依法對預算績效管理情況開展審計監(jiān)督，財政、審計等部門發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索，應當及時移送紀檢監(jiān)察機關。各級財政部門要推進績效信息公開，重要績效目標、績效評價結果要與預決算草案同步報送同級人大、同步向社會主動公開，搭建社會公眾參與績效管理的途徑和平臺，自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。

（十八）加強績效管理工作考核。各級政府要將預算績效結果納入政府績效和干部政績考核體系，作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考，充分調動各地區(qū)各部門履職盡責和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級財政部門負責對本級部門和預算單位、下級財政部門預算績效管理工作情況進行考核。建立考核結果通報制度，對工作成效明顯的地區(qū)和部門給予表彰，對工作推進不力的進行約談并責令限期整改。

全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，是政府治理和預算管理的深刻變革。各地區(qū)各部門要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位，把全面實施預算績效管理各項措施落到實處，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。（完）