城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)948.4萬(wàn)人

7月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《平等、參與、共享：新中國(guó)殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書 供圖/新華社

國(guó)務(wù)院新聞辦25日發(fā)表《平等、參與、共享：新中國(guó)殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書。

白皮書說，殘疾人是人類大家庭的平等成員。尊重和保障殘疾人的人權(quán)和人格尊嚴(yán)，使他們能以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)充分參與社會(huì)生活，共享物質(zhì)文明和精神文明成果，是國(guó)家義不容辭的責(zé)任，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求。

白皮書強(qiáng)調(diào)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)將殘疾人事業(yè)發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持增進(jìn)殘疾人福祉和促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合，將殘疾人事業(yè)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，殘疾人權(quán)益保障的體制機(jī)制不斷完善，殘疾人社會(huì)保障制度和服務(wù)體系不斷健全，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，殘疾人事業(yè)取得舉世矚目的歷史性成就。

社會(huì)保障

900多萬(wàn)殘疾人享城鄉(xiāng)最低生活保障

白皮書介紹，我國(guó)殘疾人社會(huì)保障體系不斷完善。殘疾人按規(guī)定享受社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，生活質(zhì)量提升，獲得感顯著增強(qiáng)。

白皮書說，截至2018年3月，全國(guó)共有904.4萬(wàn)殘疾人享受城鄉(xiāng)最低生活保障，將近90萬(wàn)殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。在城市公租房、舊住宅區(qū)整治建設(shè)中，優(yōu)先安排貧困殘疾人住房。2018年，全國(guó)共有62萬(wàn)殘疾人享受公租房保障。各地通過貸款貼息幫助殘疾人進(jìn)行危房改造。將符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，資助其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后難以負(fù)擔(dān)的個(gè)人自負(fù)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。部分省市對(duì)低收入殘疾人家庭的生活用水、電、氣、暖等基本生活支出給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼。

白皮書指出，我國(guó)大力發(fā)展托養(yǎng)服務(wù)，殘疾人托養(yǎng)設(shè)施逐年增加。截至2018年，全國(guó)共有已竣工托養(yǎng)設(shè)施791個(gè)，總建筑面積214.8萬(wàn)平方米，共有殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)8435個(gè)，為22.3萬(wàn)殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，有88.8萬(wàn)殘疾人接受了居家服務(wù)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)

城鄉(xiāng)持證殘疾人新增就業(yè)36.7萬(wàn)人

白皮書介紹，我國(guó)以建立勞動(dòng)福利型殘疾人事業(yè)為目標(biāo)，通過完善法律法規(guī)、拓展就業(yè)渠道、完善服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。截至2018年，城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到948.4萬(wàn)人。

白皮書說，近十年來，我國(guó)殘疾人就業(yè)總體規(guī)模與結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，新增殘疾人就業(yè)人數(shù)每年保持在30萬(wàn)人以上。2018年，城鄉(xiāng)持證殘疾人新增就業(yè)36.7萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.8萬(wàn)人，農(nóng)村新增就業(yè)24.9萬(wàn)人。

白皮書介紹，各地將殘疾人就業(yè)納入公共服務(wù)范圍，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供幫助。截至2018年，全國(guó)共有殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)2811家，工作人員3.4萬(wàn)人。實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，開展適合殘疾人特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織各類殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

白皮書還介紹，2011年以來，我國(guó)扶持近1300萬(wàn)殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，其中676萬(wàn)貧困殘疾人擺脫貧困。各地建立殘疾人扶貧基地5490個(gè)，安置88.1萬(wàn)殘疾人就業(yè)，扶持帶動(dòng)176.9萬(wàn)戶殘疾人家庭增加收入。

教育支持

特殊教育在校生逐年大幅上升

白皮書介紹說，殘疾人教育體系日趨完備。中國(guó)殘疾人教育以教育部門為辦學(xué)主體，民政、殘聯(lián)和社會(huì)力量輔助，涵蓋學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育。以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，統(tǒng)籌推進(jìn)，普特結(jié)合。建立起從幼兒園到高等院校的殘疾兒童和殘疾學(xué)生資助體系，自2016年秋季學(xué)期起，免除普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生從小學(xué)到高中階段的12年免費(fèi)教育。

特殊教育在校生數(shù)量逐年大幅度上升，視力、聽力、智力等各種類別的殘疾兒童少年受教育機(jī)會(huì)明顯增加。2018年，在校生66.6萬(wàn)人，比2013年增加29.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)81%。

白皮書指出，2017年，融合教育首次寫進(jìn)《殘疾人教育條例》。各地不斷完善隨班就讀支持保障體系，加強(qiáng)普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)，配備專兼職教師，在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大。在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生數(shù)由2013年的19.1萬(wàn)人增加到2018年的33.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)73.8%。近10年來，殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀的比例均超過50%。

消除偏見

扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚基本形成

白皮書介紹，我國(guó)扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚基本形成。白皮書說，中國(guó)政府網(wǎng)站開設(shè)殘疾人信息與服務(wù)專欄，報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛報(bào)道殘疾人生活和事務(wù)，促進(jìn)尊重殘疾人的尊嚴(yán)和權(quán)利，消除對(duì)殘疾人的偏見和歧視，形成理解、尊重、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍。據(jù)新華社

數(shù)說

五年間殘疾人事業(yè)資金投入超1800億元

法律服務(wù)：截至2018年4月，直接涉及殘疾人權(quán)益保障的法律有80多部，行政法規(guī)有50多部。截至2018年，全國(guó)設(shè)立殘疾人法律援助工作站2600余個(gè)，建成法律援助便民服務(wù)窗口2600余個(gè)。

財(cái)政支持： 2013年至2017年各級(jí)財(cái)政專門用于殘疾人事業(yè)的資金投入超過1800億元，比上一個(gè)五年增長(zhǎng)123%。2018年已竣工殘疾人服務(wù)設(shè)施達(dá)到4069個(gè)。

康復(fù)服務(wù)：截至2018年，全國(guó)已竣工的省、市、縣三級(jí)康復(fù)設(shè)施914個(gè)，總建筑面積344.9萬(wàn)平方米；全國(guó)殘疾人專業(yè)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)9036個(gè)，在崗人員25萬(wàn)人，2750個(gè)縣（市、區(qū)）開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

教育發(fā)展：特殊教育在校生數(shù)量逐年大幅度上升。2018年，在校生66.6萬(wàn)人，比2013年增加29.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)81%。此外，在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生數(shù)由2013年的19.1萬(wàn)人增加到2018年的33.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)73.8%。近10年來，殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀的比例均超過50%。

福利體系：殘疾人福利體系初步建立。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理貼制度。2018年，受益殘疾人超過2190萬(wàn)人次，發(fā)放補(bǔ)貼超過230億元。

預(yù)防工作：截至2016年，全國(guó)共為8091萬(wàn)名農(nóng)村圍孕期婦女提供免費(fèi)補(bǔ)服葉酸服務(wù)，為97.8萬(wàn)對(duì)夫婦免費(fèi)提供地中海貧血篩查服務(wù)，為469萬(wàn)名新生兒提供免費(fèi)先天性疾病篩查。