讓農民喝上安全水(守初心 擔使命 找差距 抓落實·深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育·專項整治進行時)

“以前走山路挑水喝，不僅費力，而且水也不干凈。如今村里有集中供水站，水龍頭一擰，就能吃上干凈的水?！彼拇ㄊ錾揭妥遄灾沃莶纪峡h火烈鄉(xiāng)村民向記者講述自己吃水的變化?；鹆亦l(xiāng)藏在巍峨群山中，吃水難曾是大問題。不久前，按照水利部黨組主題教育總體安排，水利部副部長田學斌帶隊深入涼山州實地調研，推動當地農村飲水工作的開展。

讓廣大農民喝上安全水，是一項實實在在的民生工程。今年7月，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組對開展專項整治作出部署安排，解決農村供水設施正常使用和日常維修養(yǎng)護中存在的問題，由水利部具體負責。截至目前，專項整治已取得較為明顯的進展。

領導帶隊、督查暗訪、走村入戶……主題教育專項整治以來，水利部就農村飲水安全主題已經開展了多次實地調研。水利部農村水利水電司司長陳明忠介紹，近些年，農村飲水安全取得巨大進展，我國共建成1100多萬處農村供水工程，農村集中供水率達到86%，自來水普及率達到81%。與此同時，農村供水設施正常使用和維護是群眾反映突出的問題。農村供水工程點多面廣，千人以下供水工程占比99%以上。這些工程大多位于山區(qū)、牧區(qū)和偏遠地區(qū)，管護難度大，長期低標準運行，可持續(xù)性較差。圍繞能在主題教育期間解決的、人民群眾關心的實際問題，水利部周密部署。

廣覆蓋排查問題。8月，水利部印發(fā)《關于開展農村飲水問題專項整治工作的通知》，要求各地自查自糾，每半月報送專項整治進展情況，確保11月底前取得可檢驗、可評判、可感知的明顯成效。8—9月，水利部會同有關部門聯合開展貧困人口飲水狀況“回頭看”大排查，逐村逐戶進行拉網式排查。同時，水利部充分發(fā)揮群眾力量，暢通群眾監(jiān)督渠道。截至目前，水利部、30個省份、330多個地級市、2700多個縣(市、區(qū))已經開通了農村飲水監(jiān)督電話。

刀刃向內抓落實，整改效果“回頭看”?！拔覀兂闪ｍ椪喂ぷ魅?，明確各省聯絡員，及時溝通工作安排，交流經驗做法。”陳明忠介紹，通過電話回訪、現場暗訪等方式，對整改效果進行檢查，真實檢驗各地整改成效。據不完全統(tǒng)計，通過主題教育專項整治，各地排查發(fā)現維修養(yǎng)護不到位的農村供水工程1571處，已恢復正常供水1065處，受益人口達83.85萬人。

農村供水工程使用和養(yǎng)護既有“先天不足”的短板，也有“后天養(yǎng)護”的困境，水利部提出集中精力解難題，保障農村供水工程能夠長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。解決“先天不足”，改變供水設施基礎弱和設施使用率不高的情況。推進城鄉(xiāng)供水一體化，實現農村供水與城市供水同標準、同保障、同服務。對人口居住分散偏遠的地區(qū)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌布局農村供水基礎設施建設。此外，還將進一步推進規(guī)模化工程建設。在人口相對集中地區(qū)，積極推進萬人以上的規(guī)?；┧こ探ㄔO，力爭萬人工程和城市管網延伸工程供水人口比例從2018年的47%提升到2020年的50%。

不僅要喝上水，還要喝上干凈水。為了讓汩汩清水進萬家，水利部將會同有關部門繼續(xù)把水質提升作為農村飲水安全工作的重中之重。指導督促各地按規(guī)范要求配備凈化消毒設備，做好維護，保證正常運轉。配合生態(tài)環(huán)境部，推進水源地生態(tài)環(huán)境保護，會同衛(wèi)生健康委指導督促各地建立縣級水質檢測中心水質巡檢、衛(wèi)生健康部門飲用水水質監(jiān)測等農村供水水質檢測監(jiān)測體系。

解決“后天養(yǎng)護”困境，讓農村供水工程建好更要管好。一方面水利部繼續(xù)推進產權改革，引入市場機制，引入企業(yè)投資建設和運營。另一方面，合理確立工程管理模式。萬人工程推行公司化運營和專業(yè)化管理，千人工程通過政府購買服務、經營權承包等方式，推行專業(yè)化管理。千人以下工程，可由村委會、用水合作組織、用水戶協(xié)會管理或托管，也可按照村規(guī)民約，調動農民參與管水護水的積極性。

花大力氣抓住抓好水費這個“牛鼻子”，建立合理水價形成和水費收繳機制。9月初，水利部部長鄂竟平專門到甘肅、寧夏調研，召開農村飲水安全工作推進會，推動各地建立有償用水機制，全面開展水費收繳工作。目前，云南、浙江等省份專門召開會議，大力推動農村飲水工程管護和水費收繳工作。努力壓減成本、算清成本、合理定價，讓農村群眾用“放心水”、交“明白費”。