發(fā)現(xiàn)問題 直面痛點

對于當前疾控機構(gòu)面臨的窘境，吉林省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任張義有著清醒的認識。

“首先是人才招不來、留不住?！睆埩x說，由于工資水平偏低等因素，近年來，吉林省疾控中心就有多名專家流向沿海等發(fā)達省份。其次是工作量大，無獎勵性績效，職工工作積極性受影響。張義說，隨著社會和公眾健康需求的不斷增大，疾控工作的職能不斷延伸擴展，工作任務日趨繁重。比如，從事傳染病突發(fā)疫情防控、食品安全風險監(jiān)測、實驗室檢測的一線工作人員經(jīng)常加班加點工作，但按照事業(yè)單位分類改革要求，疾控機構(gòu)作為公益一類事業(yè)單位，政策規(guī)定不允許發(fā)放各類津貼和補貼，沒有任何勞務補償，工資增長緩慢?！霸谑?nèi)，與公務員相比，疾控工作人員沒有年終獎勵性績效工資，工資待遇低于公務員平均水平；與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相比，疾控工作人員沒有獎金，工資待遇達不到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的1/3，甚至差距更大?！睆埩x說。

此外，疾控機構(gòu)還存在人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理等問題。在整體編制保障不足的情況下，基層疾控機構(gòu)存在因編制控制導致空編無法招聘的現(xiàn)象。以吉林省為例，年齡結(jié)構(gòu)呈高齡化發(fā)展趨勢，市、縣級疾控機構(gòu)此類現(xiàn)象尤為嚴重，人員年齡結(jié)構(gòu)均以45歲～54歲組為主，且占比逐年增高。

對于當前疾控體系面臨的危機，近期參與鼠疫疫情處置的內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、主任許宏智深有同感。

“對于內(nèi)蒙古疾病防控來說，這是一次危機?！痹S宏智感嘆，2019年11月發(fā)生的鼠疫疫情給內(nèi)蒙古傳染病防控工作敲響了警鐘，也在實戰(zhàn)中檢驗了基層偏遠地區(qū)的防控能力，“給了一次發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板的機會”。

許宏智表示，技術(shù)能力不足、人員短缺、實戰(zhàn)性應急預案不夠完善，是內(nèi)蒙古在應對此次鼠疫疫情中發(fā)現(xiàn)的深刻問題。“有鼠疫防控任務的地區(qū)，大約一半基層疾病預防控制機構(gòu)都沒有配備PCR核酸檢測設(shè)備，實驗室建設(shè)也較為落后?，F(xiàn)有工作機制下，疾控機構(gòu)人才斷層現(xiàn)象明顯，公共衛(wèi)生醫(yī)師短缺，特殊地方病防控人才更加短缺?！?/div>