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對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾點判斷
——訪全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、商務部原副部長房愛卿
提及新能源汽車發(fā)展,需要入腦的是,習近平總書記在2014年5月24日在上海汽車集團考察時強調,發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。
去年,習近平總書記向2019世界新能源汽車大會致賀信時強調,中國堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路,愿同國際社會一道,加速推進新能源汽車科技創(chuàng)新和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為建設清潔美麗世界、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。
在全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、商務部原副部長房愛卿看來,習近平總書記的指示,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。2019年全國政協(xié)經(jīng)濟委員會圍繞“促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”,帶著五個方面13個問題進行了跟蹤式調研。每到一處,房愛卿都建議地方上交流的同志直奔主題、有一說一。
“從吉林省整個新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,吉林不僅集中了一批高水平的汽車產(chǎn)業(yè)科研機構,具有較雄厚的技術基礎和研究開發(fā)能力,有吉林大學、長春理工大學、中科院長春光機所、中科院長春應化所等從事新能源汽車領域研究的專業(yè)科研院所和高等院校,還有從事新能源汽車及關鍵部件生產(chǎn)與研發(fā)單位21家,活蓋了整車生產(chǎn)、三大電(電池、電機、電控)、三小電(電動空調、電動助力轉向、電動助力制動)及電泡關鍵材料等各個領域,且具備了完整的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。特別是充電站企業(yè)在市場化運作下,蓬勃發(fā)展,都是值得點贊的?!痹诩质≌{研時,房愛卿看得仔細,分析得透徹,評價到位:“能夠取得這樣的成績,與黨中央的前瞻性部署和地方上同志們的努力是分不開的。”
他也發(fā)現(xiàn),吉林省在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)中也面臨著許多亟待解決的困難與問題。如,吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)偏小,與汽車產(chǎn)量占全國10.9%的比重相比,嚴重不匹配;研發(fā)能力不足,科研經(jīng)費在全省科技經(jīng)費中占比較低,遠低于廣東、浙江、江蘇等發(fā)達地區(qū);從技術研發(fā)看,在電池研發(fā)、節(jié)能、回收等核心技術方面,尚未取得根本性突破;在芯片、薄膜電容等關鍵器件與材料方面,還存在重大的瓶頸。
一路走來,以點及面,房愛卿對我國新能源汽車發(fā)展形勢和遇到的問題,有著深入的思考和建議。
“全國各地新能源汽車的推廣應用穩(wěn)步推進,國內形成了從原材料供應到整車制造的一整套產(chǎn)業(yè)鏈,并形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”在房愛卿看來,成績來之不易?!?月達成的《世界新能源汽車大會博鰲共識》提出,力爭到2035年,全球新能源汽車的市場份額達到50%,全球汽車產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)電動化轉型??梢婋妱踊⒅悄芑?、共享化已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級的主要方向,汽車能源動力、生產(chǎn)運行、消費使用將發(fā)生全面變革。”
問題導向之下,房愛卿認為,當前,地方在解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,對好的政策要及時總結經(jīng)驗,加大推廣力度,對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的與政策初衷存有差異的問題,也要及時調整應對。
為此,他提出幾個判斷:
一是新能源汽車發(fā)展進入了補貼退坡期、問題顯現(xiàn)期、外資進入期、汽車下滑期。面對四期疊加,如何加快創(chuàng)新發(fā)展,這是企業(yè)和政府應該思考的問題。解題之道是推動融合發(fā)展,持續(xù)支持創(chuàng)新。
二是打造國家技術創(chuàng)新中心方面。聚焦新能源汽車的前沿技術和共性技術,聚焦科技界產(chǎn)業(yè)界,推動加快創(chuàng)新,創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新政策完善與形成,鼓勵創(chuàng)新平臺的發(fā)展,鼓勵企業(yè)自主研發(fā)與創(chuàng)新。
三是深化開放合作,培育國際領軍企業(yè)。加快新能源汽車制造領域對外開放步伐,推動產(chǎn)業(yè)合作向聯(lián)合研發(fā)、品牌培育拓展。同時積極參與國際標準制定,提高國際話語權和影響力,引導和支持優(yōu)勢企業(yè)進行海外布局。
四是提升使用經(jīng)濟性。在全國范圍內對新能源汽車減免征收過路費,推廣成都、深圳等地做法,對新能源汽車減免征收停車費;對新能源汽車停車充電一律免收停車費。
五是氫能燃料電池技術是全球公認的新能源領域革命性技術,其在交通領域的應用又是重中之重。要充分認識氫能與燃料電池技術的復雜性,借鑒全球通行做法,開放創(chuàng)新,盡快建立具有全球競爭力的氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。
六是優(yōu)化市場環(huán)境,加快政府職能轉變,更好發(fā)揮市場機制作用,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力和市場活力的對策,形成新能源汽車技術創(chuàng)新、推廣應用與資源環(huán)境、社會運行的良性循環(huán)。同時進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做好補貼退坡后的接續(xù)政策,完善基礎設施,走出一條高質量、可持續(xù)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。
編輯:董雨吉
關鍵詞:汽車 新能源 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
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