雖然受到疫情影響,但各地“搶人才”的腳步卻沒有放慢。日前,蘇州、沈陽、重慶、青島等城市爭相推出各種“福利”政策吸引人才落地,不少地方降低落戶門檻,甚至提出落戶“零門檻”,對人才提供購房補貼等。

落戶“零門檻”能否引來“金鳳凰”?在各地普遍復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大背景下,新一輪人才大戰(zhàn)透露出哪些信號?

江蘇省蘇州市新的人才政策將于5月1日起正式執(zhí)行,這被媒體稱為“王炸”級的人才新政包括:本科學(xué)歷直接落戶,“先落戶后就業(yè)”;大專學(xué)歷落戶,原來繳納社保滿兩年的要求擬放寬到6個月。蘇州還推出高端人才獎勵計劃細(xì)則,高端人才和急需人才直接參照個人薪酬按比例給予重獎,最高每年可獲40萬元。

青島市打包推出的10條人才政策頗為亮眼:在青高校在校大學(xué)生、國內(nèi)(境)外高校?？萍耙陨袭厴I(yè)學(xué)年在校大學(xué)生可申請落戶。大學(xué)生在青落戶后,可享受青島市購房政策,符合條件的可申請人才公寓。這是青島自2018年以來連續(xù)第三年降低落戶門檻。

沈陽市則在近日出臺了全面取消人才落戶限制、進(jìn)一步放開落戶政策的7條補充意見,包括技工學(xué)校、職業(yè)院校及以上在校生和畢業(yè)生(含往屆)在內(nèi)的7類在沈人員可以落戶。

4月1日,重慶市政府辦公廳印發(fā)新修改的《重慶市戶口遷移登記實施辦法》,進(jìn)一步拓寬人才落戶范圍:在原引進(jìn)的專家、學(xué)者、留學(xué)回國人員以及在本市就業(yè)的?？苹虺跫墝I(yè)技術(shù)職稱以上人員基礎(chǔ)上,將在重慶市就業(yè)的具有高級技工以上職業(yè)資格或相應(yīng)職業(yè)技能等級人員一并納入人才落戶類,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可申請落戶。

江西南昌市則宣布將實現(xiàn)落戶“零門檻”。4月15日,南昌市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開我市城鎮(zhèn)落戶限制的實施意見》的通知,全面取消在南昌市城鎮(zhèn)地域落戶的參保年限、居住年限、學(xué)歷要求等遷入條件限制。

“通過戶籍政策和一系列其他相關(guān)政策吸引人才,有利于人才從特大城市流向二三線城市,對我國人才的合理布局產(chǎn)生正面效應(yīng)?！敝袊鴦趧訉W(xué)會特約研究員蘇海南認(rèn)為,人才流動有助于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,緩解當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

蘇海南解釋說,所謂結(jié)構(gòu)性矛盾簡言之就是“有事無人干,有人無事干”。一些二線城市布局高新產(chǎn)業(yè),對高技術(shù)人才有需求,有些更小城市的人才想要去這里就業(yè),但落不了戶,就容易出現(xiàn)這類結(jié)構(gòu)性矛盾。因此,降低落戶門檻對這部分人比較有吸引力。

2019年12月25日,中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》正式向社會公布。其中明確,全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制,全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。

一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%,有專家認(rèn)為,疫情對中國經(jīng)濟造成沖擊,各地經(jīng)濟增長面臨新挑戰(zhàn),后疫情時代“搶人才”實則搶的是產(chǎn)業(yè)、是科技、是人力資源。

北京高精尖科技開發(fā)院院長汪斌認(rèn)為:“隨著大學(xué)畢業(yè)生求職季到來,各地人才大戰(zhàn)將更趨白熱化,落戶成為地方政府吸引人才的優(yōu)惠條件之一。但產(chǎn)業(yè)的吸引力比戶口更重要,人才只有在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域才會發(fā)揮價值,目前二三線城市產(chǎn)業(yè)群的布局與崛起是吸引來人才并且留得住高端人才的關(guān)鍵。”他舉例說,武漢有高端裝備制造、光纖通信、光電子、生物醫(yī)藥等前景較好的產(chǎn)業(yè),盡管受到疫情沖擊,有人離開,但產(chǎn)業(yè)在,人才還會再來。

“從長遠(yuǎn)來看,落戶‘零門檻’福利對人才來說并不是第一位的,真正構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聚集能力,產(chǎn)生核心競爭能力,拿出支持人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策才是關(guān)鍵?！蓖舯笳f。

受到疫情影響,目前就業(yè)壓力比較大,一些企業(yè)不能大量招人,外向型企業(yè)訂單減少。日前,北京大學(xué)光華管理學(xué)院和智聯(lián)招聘聯(lián)合推出的報告顯示:一季度招聘職位和人數(shù)同比均下降27%左右,其中1-3年工作經(jīng)驗的求職人員面臨更大壓力。

汪斌認(rèn)為,在這種情況下,政府要為企業(yè)釋放更多減免稅費的政策紅利,給企業(yè)減壓,從而吸納更多人才。從事多年科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化研究的汪斌感受頗深的是,人才到哪里去、產(chǎn)業(yè)到哪里去,科技創(chuàng)新就在哪里落地生根。

對于落戶政策對人才的吸引,蘇海南認(rèn)為:“落戶紅利不會一時消失,落戶和住房限購以及子女入學(xué)緊密相關(guān),使人才在公共服務(wù)上可以享受很多市民待遇。很多城市提出的人才落戶政策對于職業(yè)院校和技工學(xué)校畢業(yè)的技能人才有很大的吸引力,也是留住這部分人才的關(guān)鍵?！?/p>

今年42歲的徐洋和孿生弟弟徐海都是海歸博士后,他們受到長沙優(yōu)惠人才政策吸引選擇到長沙寧鄉(xiāng)工作。弟弟徐海是文象集團董事、首席科學(xué)家,哥哥徐洋現(xiàn)任寧鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長。

徐洋告訴中青報·中青網(wǎng)記者:“盡管受到疫情影響,但寧鄉(xiāng)今年的人才招聘政策不僅沒有收縮,還推出了比往年更多更大力度的吸引人才政策。”

《寧鄉(xiāng)市強化高質(zhì)量發(fā)展人才支撐的十條意見》(討論稿)提到,寧鄉(xiāng)在引進(jìn)人才方面將實行“楚溈英才綠卡”制度,為持卡人在安居創(chuàng)業(yè)、全城旅游、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面提供全力支持。對博士或具有正高職稱的專家,市財政每年補助10萬元,并解決配偶工作。

“單純靠落戶政策難以吸引到優(yōu)秀人才,還需要更立體更細(xì)致的服務(wù),讓人才有歸屬感、獲得感。”徐洋稱,人才政策給了我們“定心丸”,這也是他之所以落戶寧鄉(xiāng)并一待就是8年的原因所在。(記者 桂杰)