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以“?!睘楸? 加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)
專門協(xié)商機(jī)構(gòu)是新時(shí)代人民政協(xié)的新定位。在黨和國家治理體系中,人民政協(xié)是專事協(xié)商民主的專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是獨(dú)有的。習(xí)近平總書記要求加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,把各方面智慧和力量凝聚起來,形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力,不斷鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。今年汪洋主席在全國政協(xié)常委會(huì)報(bào)告中用專門的篇幅,論述了加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),凸顯了提升人民政協(xié)制度效能的極端重要性。我認(rèn)為加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)是一個(gè)全新課題,要在理論和實(shí)踐上對(duì)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)進(jìn)行再研究、再認(rèn)識(shí),不斷提高建設(shè)的精準(zhǔn)性和主動(dòng)性。結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)和工作感受,建議從四個(gè)方面加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。
提高“?!钡恼J(rèn)識(shí)。要深刻把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的六大制度優(yōu)勢,深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)協(xié)商民主在社會(huì)主義協(xié)商民主體系中的獨(dú)特地位和作用。作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),政協(xié)是什么、干什么、怎么干、干到什么程度,在這方面,不僅政協(xié)系統(tǒng)、政協(xié)委員要提高認(rèn)識(shí)、開展研究,各級(jí)黨委和政府也要提高認(rèn)識(shí)、充分重視,把政協(xié)工作擺上“?!钡奈恢茫x予“?!钡哪芰ΑS绕湟ズ脤?duì)各級(jí)各類干部的培訓(xùn)教育,把人民政協(xié)協(xié)商民主理論和知識(shí)列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃,推動(dòng)人民政協(xié)理論和知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。建議加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神的檢查督促,推動(dòng)認(rèn)識(shí)的提高和工作的落實(shí)。
夯實(shí)“?!钡幕A(chǔ)。人民政協(xié)體系完整、組織健全、覆蓋范圍廣泛,這是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)有之處。健全完整的組織體系,是開展協(xié)商工作的基礎(chǔ)。首先要高度重視市縣政協(xié)普遍存在的組織、人員、職責(zé)定位等問題,推動(dòng)解決基層政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題,厘清政協(xié)的工作主業(yè),切實(shí)專責(zé)協(xié)商工作,打牢專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。其次是要抓住制度建設(shè)這一根本,制度是政協(xié)工作的“四梁八柱”。制度決定工作的規(guī)范化,制度也決定工作的質(zhì)量和效能。十三屆全國政協(xié)以來已制定修訂了77項(xiàng)重要工作制度,推動(dòng)政協(xié)制度化建設(shè)上了一個(gè)大臺(tái)階。下一步建議建立和完善上下級(jí)政協(xié)指導(dǎo)聯(lián)系的工作制度,推動(dòng)全國各級(jí)政協(xié)形成工作合力,放大政協(xié)履職成效和影響力。在全國范圍內(nèi)形成程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效、協(xié)同發(fā)展的政協(xié)制度體系。抓制度建設(shè)就是抓住了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的“牛鼻子”,可以達(dá)到綱舉目張、事半功倍的效果。
弘揚(yáng)“專”的文化。汪洋主席在全國政協(xié)常委會(huì)報(bào)告中提到了“同心同德、群策群力、平等包容、求同存異、兼收并蓄”等理念,要融入政協(xié)制度建設(shè)和運(yùn)行之中。協(xié)商文化具有平等、包容、廣泛、有序的文化特質(zhì),在協(xié)商中要堅(jiān)持暢所欲言、開放包容、集思廣益,在尊重差異性的基礎(chǔ)上形成共識(shí)、匯聚力量。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)要堅(jiān)持不打棍子不抓辮子不扣帽子,講真話、納諍言,有事好商量、有時(shí)會(huì)商量,不斷推動(dòng)在全社會(huì)形成“找委員商量、到政協(xié)議事”的協(xié)商習(xí)慣,把協(xié)商議政的立足點(diǎn)放在團(tuán)結(jié)力量、凝聚共識(shí)上,把協(xié)商氛圍營造好,把協(xié)商文化弘揚(yáng)好。
提高“?!钡哪芰?。政協(xié)工作的主體是委員。廣大政協(xié)委員要按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,發(fā)揮界別優(yōu)勢和專業(yè)領(lǐng)域特長,切實(shí)提高履職能力。同時(shí)要按照“一線”標(biāo)準(zhǔn),提高政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的專業(yè)化能力,配備與專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能相匹配的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,把年富力強(qiáng)、能力突出的干部充實(shí)到各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。通過加強(qiáng)政協(xié)委員和政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升“專”的能力,為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)提供保障。(作者系全國政協(xié)委員、深圳市政協(xié)原主席)
編輯:王亦凡
關(guān)鍵詞:協(xié)商 專門 商機(jī) 機(jī)構(gòu)