人民網(wǎng)南寧1月13日電 （吳明江）廣西壯族自治區(qū)人民政府日前印發(fā)《廣西殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，從“提高殘疾人民生保障水平、促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強殘疾人醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)、提升殘疾人教育和文體服務(wù)、保障殘疾人合法權(quán)益、優(yōu)化殘疾人平等參與環(huán)境、夯實殘疾人工作基層基礎(chǔ)”等七個方面提出了“十四五”殘疾人工作的主要任務(wù)，明確了11項主要指標(biāo)。

《規(guī)劃》明確，到2025年，廣西多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展，重度殘疾人得到更好照護，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完備，殘疾人獲得更為專業(yè)更加精準(zhǔn)的康復(fù)服務(wù)，融合教育、權(quán)益維護、文化體育、身心健康等方面得到明顯提高，殘疾人生活品質(zhì)得到進一步提升。全社會助殘扶殘氛圍更加濃厚，無障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人更加平等自信融入社會，殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好的實現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，質(zhì)量效益不斷提升。

廣西“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)。廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會供圖

《規(guī)劃》提出七項主要任務(wù)：

一、提高殘疾人民生保障水平

建立健全鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果長效機制，健全防止殘疾人返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，鞏固殘疾人“兩不愁三保障”成果，保持涉及殘疾人主要幫扶政策總體穩(wěn)定。把符合條件的殘疾人和殘疾人家庭全部納入特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障范圍。完善特困人員救助供養(yǎng)制度，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。加強殘疾人托養(yǎng)和照護服務(wù)，為16周歲以上智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。提高殘疾人社會保險覆蓋率，完善殘疾人社會福利制度和優(yōu)待政策，保障殘疾人基本住房安全，落實殘疾軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。

二、促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)

制定實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施，完善殘疾人按比例就業(yè)制度，制定黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)工作實施辦法。實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動，落實按比例安排殘疾人就業(yè)政策，持續(xù)發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，支持殘疾人靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展。實施殘疾人職業(yè)技能提升行動，為有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。支持殘疾人技術(shù)能手建立工作室。優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)，建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。

三、加強殘疾人醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)

加強和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，維護殘疾人平等就醫(yī)權(quán)利。持續(xù)實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。落實殘疾兒童康復(fù)救助制度，基本實現(xiàn)殘疾兒童“應(yīng)救盡救”。加強殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)廣西孤獨癥康復(fù)中心，加強殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)。優(yōu)化輔助器具適配服務(wù)，提升困難殘疾人假肢矯形器和助聽器適配服務(wù)能力，對殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼。廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，增強殘疾預(yù)防意識和殘疾預(yù)防能力。

四、提升殘疾人教育和文體服務(wù)

完善殘疾人教育發(fā)展體系，鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育，穩(wěn)步推進殘疾人高等教育，落實從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的殘疾學(xué)生資助政策。制定實施廣西第三期特殊教育提升計劃實施方案。推動各設(shè)區(qū)市建立特教幼兒園和融合幼兒園，建立全區(qū)盲童集中學(xué)習(xí)班（教學(xué)點）。加強殘疾人公共文化服務(wù)，推動創(chuàng)建一批殘健融合文化藝術(shù)基地、創(chuàng)建一批殘疾人特殊藝術(shù)示范點、創(chuàng)建一批殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。實施殘疾人康復(fù)健身體育行動，建設(shè)一批殘健融合體育健身基地，推動殘疾人康復(fù)健身體育身邊化服務(wù)。

五、保障殘疾人合法權(quán)益

加強殘疾人事業(yè)法治化建設(shè)，健全殘疾人權(quán)益保障法規(guī)政策體系。加強殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護，堅決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。加強無障礙設(shè)施建設(shè)和信息無障礙建設(shè)，制定廣西無障礙環(huán)境建設(shè)實施辦法，在鄉(xiāng)村建設(shè)行動、城市更新行動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。為符合條件的困難重度殘疾人家庭無障礙改造提供補助。加快實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙，推進智能化服務(wù)要適應(yīng)殘疾人需求，智能工具應(yīng)當(dāng)便于殘疾人日常生活使用。

六、優(yōu)化殘疾人平等參與環(huán)境

營造自強和助殘的文明社會氛圍，開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等主題宣傳活動，組建廣西殘疾人保障和發(fā)展宣傳講師團，講好殘疾人的故事。構(gòu)建助殘志愿服務(wù)組織體系，實施“八桂助殘”志愿服務(wù)三年行動計劃，推動助殘志愿服務(wù)實現(xiàn)常態(tài)化、多樣化、品牌化。加強基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，推進各設(shè)區(qū)市建設(shè)1所專業(yè)化的殘疾人康復(fù)或托養(yǎng)設(shè)施，推動縣級殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保三者有其一。建立線上線下相結(jié)合的殘疾人服務(wù)體系，推動數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用。

七、夯實殘疾人工作基層基礎(chǔ)

加強殘疾人組織建設(shè)，深化各級殘聯(lián)改革建設(shè)，實施縣域殘疾人服務(wù)能力提升行動，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動互補的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化縣（市、區(qū)）殘聯(lián)建設(shè)，推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會、各級殘疾人專門協(xié)會、殘疾人之家的規(guī)范化建設(shè)，全面提升管理服務(wù)水平。加強殘疾人工作者隊伍建設(shè)，通過專兼掛等多種方式增強殘疾人工作力量。推動縣級及以上殘聯(lián)機關(guān)配備殘疾人干部比例不低于15%。制定殘疾人工作者教育培訓(xùn)計劃，努力培養(yǎng)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，懂殘疾人、知殘疾人、愛殘疾人、心系殘疾人的高素質(zhì)殘疾人工作者隊伍。