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全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第七次會(huì)議大會(huì)發(fā)言(摘登)
反腐倡廉不斷深入,人民群眾對(duì)反腐敗的信心不斷增長,期待不斷升高,民主黨派作為中國共產(chǎn)黨的摯友、諍友,應(yīng)牢牢把握這一歷史性的契機(jī),不辱使命,為中共黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強(qiáng)有力的政治支持與策應(yīng)。
第一,進(jìn)一步完善中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的黨際協(xié)商制度建設(shè),使中共黨內(nèi)監(jiān)督和參政黨民主監(jiān)督在制度上相互銜接,形式上相互配合,內(nèi)容上相互補(bǔ)充,形成合力和有機(jī)統(tǒng)一體。建立參政黨與執(zhí)政黨紀(jì)檢部門的會(huì)商制度,中紀(jì)委可就一些與民主黨派所聯(lián)系界別有關(guān)的案件聽取黨派意見。在民生和司法等領(lǐng)域,利用黨派專業(yè)人才優(yōu)勢(shì),在反腐倡廉制度建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。中共黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在查找和糾正有關(guān)“四風(fēng)”問題時(shí),要聽取民主黨派的意見。繼續(xù)落實(shí)好重大組織人事安排前,中共組織部門征求黨派意見的工作制度。
第二,充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用,加強(qiáng)制度建設(shè),使參政黨通過政協(xié)平臺(tái)更好履行民主監(jiān)督職能,提高民主監(jiān)督質(zhì)量。各級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,納入政治協(xié)商范疇加以充分討論。涉及人民群眾重大利益的國家和地方重大建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)在決策前和決策實(shí)施中在政協(xié)廣泛協(xié)商、聽取意見。積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的新機(jī)制、新方法,不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。
第三,通過制度保障做好參政、議政兩項(xiàng)工作,拓展參政黨民主監(jiān)督的廣度。在參政層面,完善對(duì)民主黨派干部的培養(yǎng)和實(shí)職安排。建議在與反腐倡廉工作相關(guān)的監(jiān)察部、審計(jì)署、司法部、最高人民檢察院、最高人民法院等部門以及事關(guān)民生的部門,進(jìn)一步配備黨派成員實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部,可考慮適當(dāng)突破現(xiàn)有配備比例的限制。充分發(fā)揮各民主黨派成員在不同行業(yè)不同領(lǐng)域的積極作用,有效參與到國資監(jiān)管工作中來。
在議政層面,進(jìn)一步完善民主黨派直接向中共中央提出建議制度;完善議題設(shè)置方式,以中共中央提出民主協(xié)商計(jì)劃設(shè)定的議題為主,民主黨派也可以根據(jù)研究成果提出協(xié)商議題;完善協(xié)商及其結(jié)果監(jiān)督程序,對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)批示的民主黨派建議,應(yīng)設(shè)立和完善建議的跟蹤、落實(shí)和反饋機(jī)制。
第四,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,探索民主監(jiān)督新機(jī)制新辦法,拓展參政黨民主監(jiān)督的深度。一是在政府重大決策前的關(guān)鍵環(huán)節(jié),可發(fā)揮民主黨派地位超脫的優(yōu)勢(shì),從第三方立場(chǎng),對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)估。二是可發(fā)揮民主黨派聯(lián)系面廣、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),在一些重點(diǎn)領(lǐng)域,如重要決策部署的監(jiān)督檢查、行風(fēng)評(píng)議、征地拆遷等方面,更加廣泛地吸納民主黨派參與相關(guān)工作。三是進(jìn)一步完善特約監(jiān)督員工作機(jī)制。進(jìn)一步明確哪些部門應(yīng)當(dāng)或可以聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員,規(guī)范產(chǎn)生和聘請(qǐng)的程序,必要時(shí)考慮由“聘”變?yōu)?ldquo;派”,切實(shí)提高監(jiān)督力度,確保監(jiān)督實(shí)效。
我們相信在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在深化黨的紀(jì)律檢查體制改革的同時(shí),從制度上保障“黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督”協(xié)同有效運(yùn)作,就能真正實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第七次會(huì)議
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