楊健常委代表臺盟中央的發(fā)言：

　　協(xié)同發(fā)力持之以恒 推動作風(fēng)建設(shè)取得實效

　　執(zhí)政黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的形象，影響政風(fēng)和民風(fēng)，因此加強執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)尤為重要。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在施政之初就把黨的作風(fēng)建設(shè)作為開局工作，并把落實“八項規(guī)定”作為作風(fēng)建設(shè)的切入點。全國人民欣喜地看到，“八項規(guī)定”實施以來，黨風(fēng)有了很大的改觀，政風(fēng)得到了很大的優(yōu)化，帶動社會風(fēng)氣也開始好轉(zhuǎn)。古人說，子率以正，孰敢不正。中國共產(chǎn)黨以人民利益為重、“踏石留印，抓鐵有痕”的精神與作風(fēng)，必將有力地凝聚起全國各族人民的智慧和力量，共同為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗。

　　作風(fēng)建設(shè)是一項長期的復(fù)雜的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程。“八項規(guī)定”出臺后，雖然效果明顯，但也存在一些不容忽視的問題：一是“軟抵抗”。一些干部表面擁護(hù)，落實的時候卻打起了擦邊球，搞變通或走過場，使一些“四風(fēng)”問題穿上了“隱身衣”、披上了“新馬甲”；二是不作為。例如公車改革后，沒有車子了。于是，有的人以此為借口，消極應(yīng)付，該開的會不開了，該下去調(diào)研不去了，甚至職工生大病，也不看望了；三是老百姓對“八項規(guī)定”的長效性還缺乏信心。群眾對“八項規(guī)定”拍手稱快的同時，也存在四怕：一怕“哄”，二怕“松”，三怕“空”，四怕“四風(fēng)”卷土重來?？傊?，就是擔(dān)心“八項規(guī)定”會“一陣風(fēng)”。

　　針對以上問題，談幾點認(rèn)識和建議：

　　第一，一切從實際出發(fā)是落實“八項規(guī)定”、加強作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。“八項規(guī)定”等相關(guān)要求，是在中共中央政治局制定的。為更好地執(zhí)行規(guī)定，建議基層在落實的過程中，根據(jù)實際情況，制定出相應(yīng)的落實措施，內(nèi)容要務(wù)實，執(zhí)行程序要簡便，更要有量化的指標(biāo)來體現(xiàn)具體要求。只要嚴(yán)格按照中共中央規(guī)定，聯(lián)系工作實際，符合群眾意愿，就能得到群眾的擁護(hù)和支持。

　　第二，領(lǐng)導(dǎo)干部是落實“八項規(guī)定”、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重點。上級帶什么頭，下級走什么路?；鶎痈刹繉?ldquo;八項規(guī)定”的落實程度，首先就是看上級是否“動真格”。因此狠抓“八項規(guī)定”的落實，各級各部門的“一把手”必須長期帶好頭，作出榜樣。建議把科級以上干部列為“八項規(guī)定”監(jiān)督檢查的重點，切實做到問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正。

　　第三，廉政文化是落實“八項規(guī)定”、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的保障。一個民族最可怕的腐敗是文化的腐敗。當(dāng)前社會上存在著對腐敗過于寬容、對反腐工作相對冷漠的消極現(xiàn)象。為此，有必要進(jìn)一步加強廉政文化建設(shè)。在注重對黨員干部進(jìn)行廉政教育的同時，使廉政文化教育面向社會公眾，做到家喻戶曉，人人皆知，形成整個社會對腐敗的“零容忍”，從而發(fā)揮群眾監(jiān)督的強大威懾力。

　　第四，強化制度和法治是落實“八項規(guī)定”、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本。建議：一是作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定之間要相互配套，相互支撐。制定的制度要政策分明、界線清楚、強化剛性、便于操作；二是制定《從政道德法》，推動作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度與國家法律體系有效銜接。用嚴(yán)格的法規(guī)，對公務(wù)員各方面的行為作出指導(dǎo)性規(guī)定；三是建立健全各種形式的問責(zé)制度。尤其要建立完善引咎辭職、質(zhì)詢罷免和撤換等適應(yīng)不同層面、不同類型和不同程度違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究制度，以儆效尤。