不應(yīng)只約束國內(nèi)企業(yè)

　　“征求意見僅僅約束國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，對國外生產(chǎn)企業(yè)銷售到中國的產(chǎn)品沒有限制。”王丁棉表示，現(xiàn)在國內(nèi)有不少企業(yè)在海外有生產(chǎn)基地，還有一些通過跨境電商進(jìn)入中國市場銷售的產(chǎn)品，這些若都不在監(jiān)管范圍之類，市場的混亂則不會有根本的改變。

　　“其實不少國外注冊地址的奶粉企業(yè)，恰恰是多品牌運作的始作俑者。”吳松航表示，前幾年，新西蘭出口到中國的有200多個品牌，但是真正新西蘭本土品牌的寥寥無幾，這些品牌基本上都是來自幾家新西蘭企業(yè)代加工，然后專銷中國市場。

　　“注冊制若規(guī)則不一樣，勢必會逼著大家到國外去收購或參股小廠。”一家奶粉企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，這樣的話，結(jié)果將繼續(xù)沖擊脆弱的中國奶粉市場，必然影響到我國的奶農(nóng)，養(yǎng)殖業(yè)也會受到一定的影響。

　　“目前國內(nèi)2000多個品牌，其中至少有一半品牌是來自海外，大多是代工生產(chǎn)。”宋亮表示，如果純進(jìn)口品牌不受此法規(guī)限制，只會鼓勵越來越多企業(yè)到海外生產(chǎn)，再進(jìn)口到國內(nèi)，同時也會讓海外企業(yè)不再投資國內(nèi)生產(chǎn)，這不僅減少國內(nèi)就業(yè)和稅收，同時將使國內(nèi)奶粉生產(chǎn)進(jìn)一步萎縮。

　　宋亮認(rèn)為，配方注冊制應(yīng)當(dāng)規(guī)定，凡是中國境內(nèi)生產(chǎn)及流通的奶粉品牌及配方都必須經(jīng)過配方注冊許可，這樣可以將純進(jìn)口奶粉納入其中，有效提升政策實施效果。

　　標(biāo)簽標(biāo)識新規(guī)有利有弊

　　征求意見稿中關(guān)于標(biāo)簽標(biāo)識的相關(guān)規(guī)定，王丁棉認(rèn)為，有規(guī)范市場的一面，但也有矯枉過正的一面。

　　標(biāo)簽中標(biāo)注使用進(jìn)口乳粉、基粉等原料的，征求意見稿要求標(biāo)注原料真實產(chǎn)地；同時，要求企業(yè)標(biāo)明羊奶粉中羊乳所占的比例，對此，王丁棉表示認(rèn)可，他認(rèn)為此舉保護(hù)了消費者的知情權(quán)。

　　記者在市場發(fā)現(xiàn)，確實有不少品牌標(biāo)注“100%進(jìn)口奶源”“歐洲原裝進(jìn)口”等字樣，但是具體奶源來源于哪里卻沒有標(biāo)注。

　　“關(guān)于標(biāo)簽中不允許明示某種功能，本意是防止企業(yè)夸大宣傳誤導(dǎo)消費，但是單純僅做如此規(guī)定會降低企業(yè)研發(fā)積極性，并且企業(yè)為降低成本，將不愿在奶粉中添加價格較貴的營養(yǎng)輔料。”宋亮認(rèn)為，只要有充分科學(xué)依據(jù)具備功能性，就可以在說明書中闡述清楚，但不可以此為營銷噱頭，或者相關(guān)部門在奶粉配方國標(biāo)中做進(jìn)一步要求。“合理的東西還是應(yīng)該保留并明白告知消費者。”王丁棉表示，譬如益生元，全世界都公認(rèn)其與腸道健康有一定的關(guān)系,但如果企業(yè)添加了益生元，卻不標(biāo)注作用，如果消費者不了解，消費者的孩子又沒有腸道問題,那么購買該產(chǎn)品作用會適得其反。

　　京華時報記者胡笑紅實習(xí)記者鄧夢穎