國務(wù)院總理李克強12月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定改革完善知識產(chǎn)權(quán)制度的措施，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度是這一屆中央政府著力強調(diào)的一項重要工作，并成為多次國務(wù)院常務(wù)會議上的議題。這樣的重視，是推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的必然要求。

從各國的創(chuàng)新發(fā)展史來看，社會創(chuàng)新的進程與知識產(chǎn)權(quán)的保護力度都呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。這是因為，只有當創(chuàng)新的成果能夠得到嚴格的保護，無論是個體還是社會的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情才會被不斷激發(fā)。正如李克強總理在去年夏季達沃斯論壇開幕式上回答提問時所說，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新火種。

美國經(jīng)濟學(xué)家泰勒?考恩有一個“低垂的果實”理論。意即是那些在經(jīng)濟發(fā)展過程中最容易被利用和摘取的資源與財富。當前不少經(jīng)歷過發(fā)展階段的國家，“低垂的果實”已經(jīng)不多，而對于中國而言，加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，應(yīng)該仍算是一個可以摘得的“低垂之果”和助推創(chuàng)新發(fā)展的可挖掘的潛力所在。

如何加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度？這次國務(wù)院常務(wù)會議在多個方面給出了答案。首先是要實行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，完善快速維權(quán)機制，加大侵權(quán)行為查處力度，提高法定賠償上限，將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)和個人信用記錄。依法查處濫用知識產(chǎn)權(quán)排除和限制競爭等行為。這個其實是保護知識產(chǎn)權(quán)的基本要求，因為侵權(quán)對應(yīng)的就是保護，只有對于侵權(quán)行為加大查處和打擊力度，知識產(chǎn)權(quán)的保護才有枝可依。而一個產(chǎn)權(quán)保護得力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，也必將惠及每個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。這實質(zhì)上是為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新樹立游戲規(guī)則。

其次要簡化審查和注冊流程，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在線登記、申請和審批，降低專利申請和維持費用。這是在簡政放權(quán)的角度，來降低知識產(chǎn)權(quán)的申請和維護成本。而加大財稅、金融等政策支持，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息和運營交易服務(wù)平臺，建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度等，則是在國家扶持創(chuàng)新的角度從政策方面提升社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，增大社會的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量。

當然，隨著社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新邊界的拓寬，新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護也要與時俱進。比如一些新的專利申請尚缺乏具體的規(guī)范，對一些新的侵權(quán)現(xiàn)象的辨識和查處，還需要在相關(guān)法律中予以更明確的回應(yīng)。可以說，知識產(chǎn)權(quán)保護促進社會創(chuàng)新，社會創(chuàng)新的不斷推進也反過來對于知識產(chǎn)權(quán)保護提出新的要求，這考驗的是知識產(chǎn)權(quán)保護在制度和政策層面的創(chuàng)新效率和回應(yīng)現(xiàn)實的能力。

當前知識產(chǎn)權(quán)保護被不斷強調(diào)，既說明國家對于這一塊的高度重視，也說明相關(guān)政策在落實上還有待加強，仍有潛力可挖。各地方和部門應(yīng)該充分認識到知識產(chǎn)權(quán)保護對于推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要性，將相關(guān)保護舉措落到實處，盡早更好的惠及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者。（方　明）