近日，湖北省全面公開省級(jí)權(quán)力清單、責(zé)任清單和監(jiān)管清單。全省62個(gè)省級(jí)部門2610項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)（不含涉密事項(xiàng)）和422項(xiàng)省級(jí)行政監(jiān)管事項(xiàng)，可在湖北省政府門戶網(wǎng)站查詢。這對(duì)湖北省各級(jí)政府、各個(gè)部門的廣大公務(wù)人員來(lái)說(shuō)，是一件大事。

一是政府某個(gè)機(jī)構(gòu)放棄了一種權(quán)力，意味著民眾（包括企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等）多了“自由”。而這種“自由”隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，是非常必要的。通過(guò)公開政府機(jī)構(gòu)的“權(quán)力清單”，我們可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)———“權(quán)力減少、關(guān)進(jìn)籠子、放在陽(yáng)光下”。十八屆三中全會(huì)提出的“進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”的“三個(gè)進(jìn)一步解放”的全面深化改革的宏偉目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。

二是大家還關(guān)心已經(jīng)“放棄”的權(quán)力會(huì)不會(huì)以另外的方式出現(xiàn)？大家的擔(dān)心也不是沒(méi)有道理的?！吧嫌姓呦掠袑?duì)策”，一些慣性思維與慣性做法總是讓人難以忘懷?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”已經(jīng)實(shí)行三年了，查起來(lái)，依然違規(guī)者眾。因此，湖北省監(jiān)察廳正在研究起草《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法（送審稿）》，擬將對(duì)沒(méi)有履行或不正確履行義務(wù)而造成不良后果的監(jiān)管，上升至立法層面，細(xì)化行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)，從不作為、亂作為、慢作為、工作失職等方面規(guī)定問(wèn)責(zé)的情形，明確問(wèn)責(zé)方式及問(wèn)責(zé)程序。這非常值得公眾期待。

三是如何保證政府部門真正按清單辦事？減少并公布權(quán)力清單，公眾非常歡迎。但是，不是每個(gè)官員都那么容易接受的。從最近三年實(shí)踐來(lái)看，從嚴(yán)治黨是對(duì)官員最大的保護(hù)。有的官員對(duì)自己要求不嚴(yán)，觸犯了刑律，事后常說(shuō)的一句話就是“八項(xiàng)規(guī)定、從嚴(yán)治黨為什么不早一些開始”？2015年11月15日，《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》出臺(tái)，以立法形式加強(qiáng)對(duì)清單的管理，嚴(yán)格實(shí)行行政權(quán)力“準(zhǔn)入制”，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督追究機(jī)制，用好、管好權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保各級(jí)政府及其部門行政權(quán)力于法有據(jù)、運(yùn)行規(guī)范、便于監(jiān)管、便民高效。這些舉措，應(yīng)該使得各級(jí)官員有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)：嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單，不是一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”，不是“一陣風(fēng)”，而是從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)的長(zhǎng)久之計(jì)，是不可繞過(guò)去的路徑。

四是“裁權(quán)”還有沒(méi)有空間？這也是大家關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。湖北省納入此次權(quán)力清理的共有77個(gè)部門，共報(bào)送行政職權(quán)4387項(xiàng)。省編辦（省審改辦）組建工作專班，通過(guò)多輪溝通協(xié)商和審核確認(rèn)，最終確認(rèn)保留職權(quán)事項(xiàng)2641項(xiàng)（包括涉密事項(xiàng)31項(xiàng)）。這2641項(xiàng)是“逗號(hào)”還是“句號(hào)”？政府的“權(quán)力庫(kù)”應(yīng)該是有一個(gè)變化的過(guò)程的。有的權(quán)力在特定的環(huán)境中歸政府為妥，隨著環(huán)境的變化，這項(xiàng)權(quán)力交給市場(chǎng)，可以更好地發(fā)揮作用，政府那就應(yīng)該“棄權(quán)”。20多年前，我們提出了“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用”，政府的作用還是關(guān)鍵性的。通過(guò)20多年來(lái)的全面深化改革，我們采取了“市場(chǎng)在資源配置中起決定性”的方略。從另一個(gè)角度說(shuō)，把市場(chǎng)能做好的事情交給市場(chǎng)，政府才能更好地發(fā)揮自身的作用。

（作者系湖北省政協(xié)常委、民進(jìn)湖北省委副主委）