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全國人大常委會2015年立法回眸:回應(yīng)社會熱點

2015年12月15日 09:27 | 來源:法制日報
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編者按

  黨的十八屆四中全會提出,法律是治國之重器,良法是善治之前提。建設(shè)、完善具有中國特色的社會主義法治體系,必須立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動作用。

  實現(xiàn)偉大復(fù)興是中華民族的中國夢,亦需要法治護(hù)航,法治既是中國夢的題中應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)中國夢的必要條件。2015年,在全民筑夢圓夢的征程中,我們收獲了豐碩的法律果實。全面梳理這一年的重大立法活動,我們不難發(fā)現(xiàn),全國人大及其常委會正是以全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強(qiáng)對法律實施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督為重點開展工作,通過立法推動和落實重大改革舉措,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。歲末年終,讓我們一起細(xì)品這一年的法律果實。

  “立法以典民則祥,離法而治則不祥。”依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志,也是國家長治久安的必要保障。

  黨的十八屆四中全會吹響了建設(shè)法治中國的新號角,對構(gòu)建法治中國進(jìn)行了總體部署。要推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)向深度和廣度發(fā)展,尤其在強(qiáng)調(diào)依法治國的今天,就必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。

  2015年是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。2015年全國人大及其常委會的立法工作包括社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,民主政治,社會領(lǐng)域,文化、教育、生態(tài)領(lǐng)域,國家安全等五個重點領(lǐng)域。

  這五個重點領(lǐng)域立法的推進(jìn),突出了立法重點,加快了立法步伐,完善了立法機(jī)制,提升了立法效果,在一批重要立法項目上取得了新進(jìn)展,以新的法治思維、理念和方略,大力推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)不斷呈現(xiàn)新局面。

  重點一

  創(chuàng)新社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度

  完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的客觀要求,也是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運行的現(xiàn)實需要。而社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),法律應(yīng)反映人類社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

  今年4月,證券法修訂草案提請全國人大常委會審議,由此,證券法正式進(jìn)入第五次修訂程序。與前四次修訂相比,這次屬于全面修訂,修訂草案共16章338條,其中新增122條、修改185條、刪除22條,可謂“改頭換面”。此次證券法修改對我國證券市場具有重大意義,為我國資本市場的改革發(fā)展帶來新的機(jī)遇,也是實現(xiàn)我國證券法現(xiàn)代化的重要機(jī)遇。

  經(jīng)兩次審議,全國人大常委會8月29日高票通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉的決定》。本次修改可謂“大刀闊斧”,條款數(shù)量顯著增加,且條款多有改動。新法強(qiáng)調(diào),科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)尊重市場規(guī)律,發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,同時加入了多條金融、融資支持措施和支持科技成果轉(zhuǎn)化的條款,旨在調(diào)動科研機(jī)構(gòu)和科技人員積極性,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,把國家創(chuàng)新驅(qū)動的“新引擎”發(fā)動起來。

  除此之外,全國人大常委會立法工作還立足市場監(jiān)管職能,完善市場準(zhǔn)入體系,在規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫,全面推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新。

  4月24日,十二屆全國人大常委會第十四次會議通過了新修訂的廣告法,此次修訂對煙草廣告的控制力度被稱為“史上最嚴(yán)”。

  11月4日,十二屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了新修訂的種子法,旨在推動我國種業(yè)健康發(fā)展、保障國家糧食安全、切實維護(hù)農(nóng)民利益。

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:全國人大 立法

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