目前，我國實行生育年齡夫婦間斷就業(yè)、靈活就業(yè)已有一定政策和制度基礎(chǔ)：一、1994年我國建立企業(yè)職工生育保險。根據(jù)人力社保部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2014年我國生育保險基金覆蓋1.7億人，當(dāng)年基金收入446億元，支出368億元，累計結(jié)余593億元，可以充分利用這筆基金。二、根據(jù)2012年國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護特別規(guī)定》，女職工生育產(chǎn)假期間的生育津貼，凡參加生育保險的由生育保險基金支付；未參加生育保險的按照女職工產(chǎn)假前工資標準由用人單位支付，這保障了產(chǎn)假期間女職工收入。三是我國建立覆蓋全民的社會保險制度，推行人事制度改革，落實合同聘任制已經(jīng)具備基礎(chǔ)。為此，建議：

一是由人力社保部門研究擴大生育保險基金覆蓋面，提高生育津貼的有效利用；盡快推行人事制度改革，研究出臺鼓勵實行間斷就業(yè)、靈活就業(yè)的管理辦法。

二是由商務(wù)部門牽頭研究制定舉辦家庭托兒所的措施，鼓勵社會力量參與解決托兒所嚴重不足、3歲以下兒童照料困難的問題。

三是由稅務(wù)部門學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗，對雇用孕婦或撫養(yǎng)3歲以下子女采取靈活就業(yè)職工的企業(yè)，研究實行減稅等優(yōu)惠政策。

（作者系全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、北京市原衛(wèi)生局副局長）