據(jù)媒體報(bào)道，接近政府部門的消息人士透露，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部委正在研究醞釀再次調(diào)整國內(nèi)成品油消費(fèi)稅。根據(jù)目前情況，此次調(diào)整還將繼續(xù)提高汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額。若此次調(diào)整落實(shí)，這將是自2014年11月、2014年12月、2015年1月后，成品油消費(fèi)稅單位稅額的第四次調(diào)整。（1月25日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

通過調(diào)整成品油消費(fèi)稅的稅收杠桿作用，減少汽車的擴(kuò)張和使用，并將增加的收入，用于治理環(huán)境污染，加快推廣新能源汽車的普及，可謂是多贏之舉，其利國利民的作用，首先是不容置疑的。然而，在國際油價(jià)跌至谷底的情況下，短期內(nèi)先后四次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，讓人們不無擔(dān)憂：油價(jià)下降之利，是否會(huì)被稅上調(diào)“吃掉”？特別是，成品油存在重復(fù)計(jì)稅的問題，再次激發(fā)出了公眾解開成品油稅負(fù)謎團(tuán)的欲望和訴求。

而在此前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾表示：“真正決定油價(jià)的不是原油成本，而是稅。中國油價(jià)里一半以上是稅。如果都不含稅，1升汽油中國比美國便宜1元，但因?yàn)橹袊亩愄貏e多，實(shí)際零售價(jià)中國比美國還貴1元?！彪m然郎咸平“中國油價(jià)里一半以上是稅”之說，并未得到有關(guān)權(quán)威部門的回應(yīng)和證實(shí)，但中國油價(jià)高于美國等一些發(fā)達(dá)國家，卻是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

國際上的油價(jià)差距主要是根據(jù)各國國情不同，對(duì)油價(jià)征收的稅率也不同，對(duì)于這個(gè)事實(shí)，一些專家卻避而不談，有關(guān)部門也從來只字不提。此前國內(nèi)汽油征收的稅率大約為30%，經(jīng)過消費(fèi)稅三次上調(diào)之后，已達(dá)到40%以上；這次再上調(diào)，“中國油價(jià)里一半以上是稅”，不是沒有可能。按美國能源署和歐洲能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，美國的稅率大約為13%。所以高油價(jià)部分原因在于高稅收。為了調(diào)節(jié)國家和油企之間的利益分配，我國開征石油特別收益金，并按規(guī)定會(huì)返還四成給企業(yè)，而另一部分則用于受到油價(jià)上漲影響的弱勢(shì)群體與公益性行業(yè)，可是補(bǔ)貼民生并未公開。即便是補(bǔ)貼了消費(fèi)者，最終消費(fèi)者還是將補(bǔ)貼拱手還給了“三桶油”。

事實(shí)上，公眾對(duì)現(xiàn)行的成品油調(diào)價(jià)機(jī)制不滿意，除了油價(jià)偏高、調(diào)價(jià)周期過長、漲多跌少之外，更多的在于對(duì)油價(jià)成本和所含稅費(fèi)不知情。成品油消費(fèi)者作為納稅人，應(yīng)該知道并且有權(quán)知道自己交了多少稅，交了哪些稅，有關(guān)部門公開所征稅種與稅率，也是還公眾知情權(quán)。特別是，公眾除了關(guān)注成品油稅負(fù)的高與低之外，關(guān)鍵是想知道稅收去哪了，看這部分稅收是否更有效地用于治理城市擁堵、環(huán)保、清潔能源和替代能源的研究與開發(fā)等方面。（張西流）