近日，《中國之聲》重點關(guān)注了河北邯鄲70多名公職人員遭欠薪近兩年的事情。節(jié)目播發(fā)后，當(dāng)?shù)亓⒓凑匍_緊急會議。會議決定，2月29日下午立即對這部分自收自支事業(yè)人員的工資，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)發(fā)，待相關(guān)身份核查清楚后，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。（央廣網(wǎng)3月1日）

常聽說農(nóng)民工被欠薪，也常聽說企業(yè)職工包括煤炭和鋼鐵等行業(yè)的國企職工被欠薪，卻極少聽說公職人員也能被欠薪；或者，聽說過別國的公務(wù)員因被欠薪或被縮薪而上街維權(quán)，卻沒聽說過我國公職人員也要面臨討薪困局。對照之下，邯鄲70多名公職人員被欠薪近兩年，就像是穿越劇中的情節(jié)。

不過，公職人員被欠薪，向來比農(nóng)民工或企業(yè)職工被欠薪好解決。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門“高度重視”、“立即召開緊急會議”、“按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)”等舉措，還是體現(xiàn)了身份上的差異，更體現(xiàn)了維權(quán)環(huán)境的迥異。有時即便是農(nóng)民工準(zhǔn)備要跳樓、爬上腳手架甚至是暴力討薪了，也未必能被“高度重視”。如其不然，國務(wù)院也不會發(fā)布《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》。

造成邯鄲公職人員遭欠薪的原因是多方面的。比如，邯鄲市對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，許多人員換了新東家，有些單位的薪酬壓力自然會加大；比如，這70多人，雖然有編制，但屬于自收自支或叫自籌資金的人員，解決不了工資來源，接手單位也不愿擔(dān)此負(fù)擔(dān)……但是，最主要的一個環(huán)境就是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)巨虧，邯鄲少了最主要的財政來源，面對這種“新常態(tài)”，沒有單位愿意再增加包袱。

眼下的問題是，如果收入不漲、工資被欠，公職人員應(yīng)該怎么辦？經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”、財政“新常態(tài)”，外加反腐與作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”，公職人員收入下降現(xiàn)象比比皆是。若遇到部門整合、區(qū)劃調(diào)整，恐怕部分人員在利益調(diào)整過程中出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象再所難免。這也是部分基層公職人員，必須要面對的現(xiàn)實。

欠薪，當(dāng)然不是“鐵飯碗”的真正意義，相反，作為“鐵飯碗”的事業(yè)編和作為“金飯碗”的行政編也就是公務(wù)員，幾乎就不存在過被欠薪的概念。這也就是為什么許多高學(xué)歷人員去考有編制的“掏糞工”了，“死也要死在編制里”的理念，向來有諸多的粉絲。不過，“死也要死在編制”有時是部分求職者的主觀需求，“賴在編制里”有時卻也是部分體制內(nèi)人員的客觀無奈。

拋開權(quán)益本身不說，如果欠薪問題發(fā)生在企業(yè)職工身上，想必多半已經(jīng)去自謀生路了，體制又何嘗給這些人提供過生計保護(hù)？為什么公職人員必須要用編制來保護(hù)特權(quán)人士，而企業(yè)卻不能？為什么政府工作人員不能按市場化的人力資源管理進(jìn)行管理？……說到底，體制內(nèi)的人事管理制度與現(xiàn)代人力資源管理制度，已經(jīng)出現(xiàn)了格格不入。

或許，可怕的不是經(jīng)濟(jì)形勢“新常態(tài)”，也不是部分地區(qū)財政收入的“新常態(tài)”，而是我們的公職人員面對“新常態(tài)”仍然是一副“等靠要”的姿態(tài)。當(dāng)然了，跳出體制打拼，不是每一個人都能行。這與長期以來許多公職人員在一個自認(rèn)為無比安全的體制里樂享其成、固步自封而慢慢退步有著非常大的關(guān)系，他們被欠薪近兩年、生活逐步陷入窘境，卻發(fā)現(xiàn)自己并沒有能力去社會上做什么。

近來微信圈里有一篇10W+的文章很火《保持能隨時離開體制的能力》。眼下，許多公務(wù)員甚至包括一些處級、廳級干部也包括一些地方政府及部門的主要負(fù)責(zé)人，都勇敢地選擇了跳出體制。他們將不再面無表情地開會開會再開會，他們步入到了市場和江湖之中。但是，許多人卻仍然只是在體制里小富即安。許多公職人員沒有能力和魄力，也沒有工作激情和打拼意識，而這，可能導(dǎo)致我們的服務(wù)與管理體制，失去起碼的創(chuàng)造力和活力。