8日上午，各代表團(tuán)審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿接受記者采訪時(shí)表示，跟去年的預(yù)算報(bào)告相比，今年的報(bào)告在貫徹實(shí)施新預(yù)算法方面有了比較大的改進(jìn)，但法律責(zé)任還亟待加強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在部門預(yù)算60%資金沒提請(qǐng)人大審查，政府采購(gòu)情況有的地方?jīng)]公開，一些該被追責(zé)的單位和人員沒有受到處理。

剛性的法律約束，是新預(yù)算法的亮點(diǎn)之一。與原預(yù)算法僅在擅自變更預(yù)算、擅自支配庫款、隱瞞預(yù)算收入這三種情形設(shè)置法律責(zé)任相比，新預(yù)算法重新梳理了違法違紀(jì)情形，擴(kuò)大了法律責(zé)任范圍，在預(yù)算公開、轉(zhuǎn)移支付、政府及有關(guān)部門違規(guī)舉債、挪用重點(diǎn)支出資金、預(yù)算外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所等方面明確規(guī)定了法律責(zé)任。設(shè)置法律責(zé)任，目的在于確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升財(cái)政管理水平，創(chuàng)造建立現(xiàn)代財(cái)政制度、預(yù)防和治理腐敗的良好環(huán)境。然而，從尹中卿代表所透露的信息看，新預(yù)算法的法律責(zé)任設(shè)置，在相當(dāng)程度處于虛化狀態(tài)。