備受矚目的慈善法在今年全國(guó)兩會(huì)上審議出臺(tái)，勢(shì)必會(huì)從多方面推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)新一輪的大發(fā)展、大繁榮。

郭長(zhǎng)江

“但目前公益行業(yè)人才的薪酬待遇、晉升空間、培訓(xùn)及能力提升體系等方面問題重重，人才流失嚴(yán)重，阻礙了公益行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！贬槍?duì)這種現(xiàn)狀，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭長(zhǎng)江建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)公益慈善領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)2015年發(fā)布的《中國(guó)公益從業(yè)者保障狀況專題調(diào)研報(bào)告》，我國(guó)公益從業(yè)者的保障水平不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。56.5%的全職公益創(chuàng)業(yè)者月收入低于全國(guó)平均工資。公益從業(yè)者的個(gè)人與家庭資產(chǎn)積累也不足，甚至有不少公益從業(yè)者2014年個(gè)人收支情況“入不敷出”。

“人才問題已成為公益行業(yè)急需解決的迫在眉睫的重大問題。”郭長(zhǎng)江委員指出，薪酬待遇不高，保障制度設(shè)計(jì)不合理，難以吸引和留住人才。他認(rèn)為，壯大公益慈善組織的規(guī)模，進(jìn)而提升公益行業(yè)的整體實(shí)力，并引導(dǎo)公眾加深對(duì)公益的認(rèn)知度，正是解決公益人才困局的核心所在。

那么應(yīng)該如何推進(jìn)公益行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)？

郭長(zhǎng)江委員建議，要完善公益行業(yè)收入保障制度，維護(hù)從業(yè)者職業(yè)尊嚴(yán)。在法律層面加強(qiáng)對(duì)公益從業(yè)者的薪資待遇保障，推動(dòng)完善專職公益從業(yè)者的人事、福利、薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)政策，增強(qiáng)公益慈善事業(yè)從業(yè)的吸引力。他指出，要調(diào)整政府采購(gòu)及相關(guān)財(cái)稅政策，真正落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持公益組織發(fā)展，改變公益服務(wù)“重項(xiàng)目和硬件成本、輕人力成本”的現(xiàn)狀，給予制度安排和保障。

與此同時(shí)，郭長(zhǎng)江委員強(qiáng)調(diào)，要健全人力資源管理體系，強(qiáng)化公益人才隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立健全以公益從業(yè)人員職稱評(píng)定、信用記錄、社會(huì)保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的人力資源管理體系，制定社會(huì)組織人才落戶、住房、子女入學(xué)等人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才參與公益事業(yè)。

針對(duì)如何提升現(xiàn)有公益慈善從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，郭長(zhǎng)江委員建議，建立公益事業(yè)教育培訓(xùn)體系，提升從業(yè)者綜合素養(yǎng)。要依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等，開設(shè)相關(guān)理論課程和專業(yè)學(xué)位，加快培養(yǎng)公益組織發(fā)展急需的各類專業(yè)人才，同時(shí)加強(qiáng)公益從業(yè)人員的職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷豐富他們的專業(yè)知識(shí)和技能。

此外郭長(zhǎng)江委員還提出要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提升公益領(lǐng)域就業(yè)的貢獻(xiàn)率。他建議由人力資源和社會(huì)保障部門牽頭，會(huì)同民政部門，研究制定相關(guān)公益組織就業(yè)引導(dǎo)政策，增加公益領(lǐng)域的就業(yè)總體容量，提升公益行業(yè)管理水平和服務(wù)效能，營(yíng)造有利于公益組織發(fā)展的良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，顯著提升公益領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)就業(yè)的貢獻(xiàn)率。