省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)修改《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，自公布之日起正式施行。自2016年1月1日起，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假128天，男方護(hù)理假15天，婚假統(tǒng)一為13天，國(guó)家法定節(jié)假日(除周末)不計(jì)入產(chǎn)假和護(hù)理假。

“申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女”改成“安排再生育子女”

在審議時(shí)，教科文衛(wèi)委提出，修正案草案第二條中“申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女”的表述不正確，再生育可能是一個(gè)子女，也可能不止一個(gè)(有雙胞胎的情況)。因此，修正案草案第二條中“可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女”的表述，修改決定“可以要求安排再生育子女”。

有的委員、有的地方提出，修正案草案中關(guān)于再生育情形規(guī)定中的第一、第二項(xiàng)內(nèi)容僅限定在再婚夫妻，未能考慮夫妻一方或者雙方未婚生育的情形，容易形成制度漏洞。因此可生育三孩的情況，修改決定中規(guī)定：(一)一方婚前未生育，一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的;(二)雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒(méi)有共同生育子女的?！?三)已生育的兩個(gè)子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。依法收養(yǎng)的子女，執(zhí)行本條例規(guī)定的，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。此外，新增了一種情況，“(四)符合上述三種情況再生育一個(gè)子女后，其中一個(gè)子女死亡，夫妻仍符合上述三種情況的，可以要求安排再生育子女。”

簡(jiǎn)化再生育審批程序，十五日內(nèi)辦理完畢

再生育的審批程序的規(guī)定也是委員、專家關(guān)注的焦點(diǎn)。有的委員提出，應(yīng)該賦予社區(qū)的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對(duì)再生育審批工作監(jiān)督檢查的職責(zé)，有的委員提出再生育審批期限過(guò)長(zhǎng)。

修改決定中提出：“符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱?，共同向一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處出面提出再生育要求?！薄班l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面再生育要求和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審批意見(jiàn)，報(bào)所在地的縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門?？h(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起十五日內(nèi)辦理完畢，符合條件的，發(fā)給生育證，并予以公布;不符合條件的，書(shū)面告知并說(shuō)明理由?！?/p>

國(guó)家法定節(jié)假日不計(jì)入產(chǎn)假和護(hù)理假

新修改的《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》自2016年1月1日起在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施，決定自公告之日起也將施行，但是兩個(gè)施行時(shí)間有空當(dāng)期。所以修改決定，自2016年1月1日起，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，男方享受護(hù)理假15天。產(chǎn)假和護(hù)理假規(guī)定的假期視為出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇，國(guó)家法定休假日不計(jì)入前兩款規(guī)定的假期(周末計(jì)入前兩款規(guī)定的假期)。同時(shí)增加了“用人單位根據(jù)具體情況，可以給予其他優(yōu)惠待遇”的內(nèi)容。記者 黃歡