中國和世界秩序之間的關(guān)系是過去20多年的一個國際性焦點話題。但是，把中國經(jīng)濟與世界秩序，尤其是把中國經(jīng)濟的增長及發(fā)展前景與世界秩序這兩個問題如此緊密地、直接地聯(lián)系起來，還是最近的事情。盡管世界秩序一直是國際關(guān)系的主要問題，不得不承認，主要研究一國經(jīng)濟與世界秩序之間的關(guān)系的首先是經(jīng)濟學(xué)家，他們的貢獻非常重要，從國際關(guān)系學(xué)的角度，該如何看待、分析中國經(jīng)濟與世界秩序之間的關(guān)系？

龐中英

今年第一季度青島港集裝箱吞吐量達到442.84萬TEU，同比增長4.8%。在全國沿海規(guī)模以上港口集裝箱增速放緩的情況下，實現(xiàn)逆勢增長。新加坡埃森快航號貨輪在青島港裝載大宗貨物，運往鹿特丹港。

中國經(jīng)濟和世界秩序的關(guān)系

先看經(jīng)濟學(xué)是怎么看待秩序及其重要性的。根據(jù)清華大學(xué)錢穎一教授對諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、已故的諾斯（Douglass North）等的思想遺產(chǎn)的研究，在人類社會歷史的三種狀態(tài)，即原始的無秩序狀態(tài)、有限準入秩序的自然國家狀態(tài)、開放準入秩序的現(xiàn)代社會狀態(tài)中，“自然國家狀態(tài)比無秩序狀態(tài)更有利于經(jīng)濟發(fā)展”，而現(xiàn)代社會的開放準入秩序”則更使“經(jīng)濟得以快速增長”。在每一種狀態(tài)中，政治制度和經(jīng)濟制度是相互決定的。因為“在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟的開放準入與政治的開放準入并存，經(jīng)濟上的競爭與政治上的競爭也一同出現(xiàn)。在人類歷史上，從自然國家到現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型是一個非常偶然的事件，它首先發(fā)生在歐洲，并逐漸傳播到全球?！?/p>

世界經(jīng)濟的形成、增長和持續(xù)的過程也是世界秩序的形成、增長和持續(xù)的過程，即世界經(jīng)濟本身產(chǎn)生著世界秩序。一些國際關(guān)系理論也支持這樣的看法，例如著名的“貿(mào)易和平”論。但世界秩序的供給也是國家和國家組成的國際體系提供的公共產(chǎn)品，正是這一公共產(chǎn)品根本地支持了世界經(jīng)濟。在過去30多年，世界經(jīng)濟發(fā)生的主要變化是全球化，全球化更新著新的世界秩序。正是因為全球化，柏林墻倒塌德國統(tǒng)一、歐洲共同體變成歐盟，不過在歐盟誕生的同時蘇聯(lián)解體、世界貿(mào)易組織誕生、中國崛起、中美關(guān)系“進入相互依存時代”。同時，全球化也使得已有的代表現(xiàn)存世界秩序的國際機構(gòu)的內(nèi)生問題更加暴露。全球化摧毀了舊秩序卻沒有建成新秩序，全球治理的需求增加但供給不足。

世界秩序提供了解釋過去30年中國經(jīng)濟高速增長的一個理論。一般地說，中國只要加入現(xiàn)有國際機構(gòu)為代表的世界秩序，就大體解決了中國需要的世界秩序問題。不過，現(xiàn)有國際機構(gòu)代表的世界秩序存在著許多問題。未來的中國經(jīng)濟要想繼續(xù)增長，更加需要世界秩序的保障?，F(xiàn)有世界秩序獲得必要的改革，走向更加合理化，才有助于包括中國經(jīng)濟在內(nèi)的世界經(jīng)濟的增長。中國能否爭取一個與更符合自身經(jīng)濟增長需要的新的世界秩序呢？

回答這個問題，需要評估過去30多年，也就是20世紀70年代末以來，中國經(jīng)濟高速增長的“外部環(huán)境”或者“國際環(huán)境”。對這一歷史經(jīng)驗的研究可以得出一個基本結(jié)論：中國經(jīng)濟的成功發(fā)展得益于這一時期存在的世界秩序。

如同任何國際體系中的成員，中國一直高度看重“國際環(huán)境”。在《鄧小平文選》中就有很多關(guān)于中國“改革開放”的“國際環(huán)境”的論述。“國際環(huán)境”是包括世界秩序在內(nèi)的；或者說，“國際環(huán)境”大體等于世界秩序。任何經(jīng)濟增長都不可能脫離國際環(huán)境或者世界秩序。中國經(jīng)濟從1979年就開始逐步地“對外開放”，而開放經(jīng)濟更加依賴于世界秩序。如果是世界無序，根本不存在開放的可能。

中國于20世紀70年代初逐漸改善了與世界體系各個構(gòu)成部分的關(guān)系。中美關(guān)系獲得戰(zhàn)略突破。1971年恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。這一時期，中國與世界的關(guān)系逐步發(fā)生了翻天覆地的變化，在形式上和內(nèi)容上融入了現(xiàn)有世界秩序，即變成現(xiàn)有世界秩序的一部分。當(dāng)然，這一融入直到現(xiàn)在仍然在進行。一是因為世界秩序是常新的，任何國家與世界秩序的關(guān)系都是常新的，必須在世界秩序中存在、行動，才能維持與世界秩序的良性互動。最近幾年，中國大幅增加了在聯(lián)合國的會費以便與第二大經(jīng)濟體的地位適應(yīng)、在聯(lián)合國維和的框架下提供了越來越多的維和部隊、是聯(lián)合國主導(dǎo)的國際發(fā)展合作框架的主要驅(qū)動力量、對非洲和平與安全肩負的國際責(zé)任增加、中國加入了IMF的數(shù)據(jù)標(biāo)準和特別提款權(quán)（SDR）、中國也積極與非普遍性的西方屬性明顯的國際組織建立了密切聯(lián)系，如在2015年中國成為國際能源署（IEA）的觀察員、在歡迎一些歐洲國家加入亞投行的同時中國加入歐洲復(fù)興與開發(fā)銀行。

一句話，中國與未來的世界秩序之間的關(guān)系的基礎(chǔ)和出發(fā)點是過去30多年形成的中國與世界秩序之間的關(guān)系。