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整治校園欺凌,可否給學(xué)校一定的懲罰權(quán)
教育部門(mén)須賦予學(xué)校一定的懲罰權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán),建立起包括負(fù)面后果模式在內(nèi)的行為規(guī)范,讓學(xué)生從小就養(yǎng)成底線意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí),明白哪些行為將產(chǎn)生不利后果,自己需要為這些行為付出什么樣的代價(jià)。
一段網(wǎng)傳視頻曝出湖南省懷化市沅陵縣“一男生在校外遭人群毆”,目前,涉事的三名學(xué)生均被處以行政拘留,未參與毆打的三人不予處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。鑒于涉事的鳳鳴學(xué)校連續(xù)發(fā)生兩起“學(xué)生欺凌”事件,沅陵縣教育局決定對(duì)該校校長(zhǎng)停職處理,并立案調(diào)查;對(duì)鳳鳴學(xué)校、沅陵職中的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話,并在全縣通報(bào)批評(píng)。
我國(guó)目前的法律,對(duì)校園暴力中未成年施暴者的事后處罰是“軟而無(wú)力”的。以本起事件為例,雖然三名學(xué)生被行政拘留,可是,《治安管理處罰法》規(guī)定,已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲或者已滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)18周歲,初次違反治安管理的,即便給予行政拘留處罰,也不予執(zhí)行。
在《刑法》和《治安管理處罰法》里,有諸多對(duì)違法未成年人免除、減輕、從輕處罰的規(guī)定,這主要是考慮到未成年人認(rèn)知能力弱、可塑性強(qiáng)。同時(shí),校園暴力問(wèn)題也遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單降低法律責(zé)任能力年齡或者加重處罰能夠解決。這一方面可能使“不良少年”走向脫離乃至仇恨社會(huì)的不歸路;另一方面,若不消除校園欺凌的土壤,“壞孩子”是抓不盡的,總會(huì)“春風(fēng)吹又生”。
校園暴力涉及社會(huì)、家庭、學(xué)校等多重環(huán)境因素,而社會(huì)因素過(guò)于宏觀,社會(huì)氛圍難以在一時(shí)間得以改善,家庭相對(duì)封閉,外力通常難以進(jìn)入。從可操作性上來(lái)講,改變校園欺凌的校園環(huán)境,由學(xué)校承擔(dān)整治校園暴力的主要職責(zé),也就成了眾望所歸。
就在今年4月底,教育部首次從國(guó)家層面開(kāi)展中小學(xué)校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),目前,該活動(dòng)進(jìn)入第一階段,涉及開(kāi)展教育、完善制度、加強(qiáng)預(yù)防、及時(shí)處理等多方面??梢哉f(shuō),發(fā)生在湖南沅陵的校園欺凌是“頂風(fēng)作案”?;蛟S正因此,與以往不同的是,本次發(fā)生校園欺凌事件的鳳鳴學(xué)校,其校長(zhǎng)被停職處理,相關(guān)處罰也向所有老師和校長(zhǎng)發(fā)出警示。
也許該校長(zhǎng)確實(shí)存在沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展教育、預(yù)防等失職行為,但我們必須意識(shí)到,這些年來(lái),校方一直對(duì)校園“小霸王”沒(méi)有更多好辦法。某種程度上,我們賦予了校方教書(shū)育人、預(yù)防校園暴力的責(zé)任,卻沒(méi)有賦予他們強(qiáng)有力的武器。實(shí)際上,相對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),更重要的是建立規(guī)范學(xué)生行為、促進(jìn)學(xué)生身心健康的長(zhǎng)效機(jī)制。
教育部門(mén)可以賦予學(xué)校一定的懲罰權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán),建立起包括負(fù)面后果模式在內(nèi)的行為規(guī)范,讓學(xué)生從小就養(yǎng)成底線意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí),明白哪些行為是他人、學(xué)校和社會(huì)不能接受的,哪些行為將產(chǎn)生不利后果,自己需要為這些行為付出什么樣的代價(jià)。另一方面,學(xué)校也要有所作為,在校園欺凌行為尚不嚴(yán)重的時(shí)候及時(shí)關(guān)注并加以制止。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:校園欺凌 校園暴力 懲罰