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鄭秉文:從國際經(jīng)驗(yàn)看如何長期保持增長動(dòng)力

2016年06月12日 13:57 | 作者:鄭秉文 | 來源:人民日?qǐng)?bào)
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第三階段是上中等收入階段(2010—2023年左右)。2010年,我國進(jìn)入上中等收入階段。同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長開始從高速換擋為中高速,步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。按照中高經(jīng)濟(jì)增速來推算,我國走出這一階段將用約13年時(shí)間。在上中等收入階段,傳統(tǒng)要素的優(yōu)勢(shì)逐步消失,大規(guī)模投入受到制約,增長速度減緩,要求盡快提高生產(chǎn)率,從粗放增長轉(zhuǎn)向集約增長,從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。為此,黨中央及時(shí)提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,提高供給側(cè)的質(zhì)量和效率;通過降成本、補(bǔ)短板,提高企業(yè)生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是確保經(jīng)濟(jì)中高增速和跨越“中等收入陷阱”的“生命線”。

第四階段是高收入階段(預(yù)計(jì)從2024年左右開始)。高收入經(jīng)濟(jì)體并不必然是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要符合一套綜合評(píng)價(jià)體系,一個(gè)突出特征就是必須是技術(shù)創(chuàng)新型國家,必須以技術(shù)創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)增長的根本動(dòng)力源泉。目前,我國技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已上升至55.3%,但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。創(chuàng)新發(fā)展是黨中央提出的新發(fā)展理念的第一條,提高創(chuàng)新能力是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。這些新理念和新舉措,既著眼于解決我國當(dāng)前問題,也著眼于實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展。只有認(rèn)真貫徹這些新理念、新舉措,努力提高自主創(chuàng)新能力,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,才能順利實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)。

跨過高收入門檻后向中等發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)

經(jīng)過幾十年的持續(xù)快速發(fā)展,我們對(duì)未來充滿信心:只要政治上不出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,經(jīng)濟(jì)上不出現(xiàn)毀滅性打擊,制度上不出現(xiàn)斷層式波動(dòng),再過六七年,我國成功跨越“中等收入陷阱”將無懸念。屆時(shí),第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),全面小康社會(huì)已經(jīng)建成。

我國在跨過世界銀行設(shè)定的高收入門檻之后,還有漫漫長路要走。目前,高收入門檻是人均國民總收入1.26萬美元,而美國已達(dá)5.5萬美元,盧森堡超過11萬美元,跨度很大。對(duì)我國來說,在跨越“中等收入陷阱”后,下一個(gè)目標(biāo)是邁向“中等發(fā)達(dá)國家”。中等發(fā)達(dá)國家目標(biāo)是上世紀(jì)80年代末鄧小平同志謀劃“三步走”戰(zhàn)略時(shí)首次提出的。用人均指標(biāo)來描述,中等發(fā)達(dá)國家大約相當(dāng)于2015年韓國所達(dá)到的人均國民總收入2.7萬美元的水平。如果按照中等增長速度,剔除價(jià)格因素,2035年前后我國人均國民總收入將達(dá)到2.6萬—3.0萬美元(2015年價(jià)格)。這是我國經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷的又一重要階段,可以看作改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第五階段”,直接關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。在躋身高收入經(jīng)濟(jì)體行列和邁向中等發(fā)達(dá)國家的道路上,盡管將迎來更大的挑戰(zhàn),但只要堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路,就一定能夠成功實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。從前述經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中,我們還可以得到如下三點(diǎn)啟示。

首先,從歐美發(fā)達(dá)國家所顯示的經(jīng)驗(yàn)可見:隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要性日益凸顯,以要素驅(qū)動(dòng)為主的增長必須轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的增長。我國歷來高度重視科技創(chuàng)新,每年對(duì)此投入巨大。進(jìn)入高收入階段后,推動(dòng)創(chuàng)新需要依靠全社會(huì)的力量,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的效果要用能否提高全要素生產(chǎn)率來檢驗(yàn)。越是在高收入階段,越需要提高創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

其次,二戰(zhàn)后兩批進(jìn)入高收入階段經(jīng)濟(jì)體的重要經(jīng)驗(yàn)分別是堅(jiān)持對(duì)外開放和實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而這兩條正是過去30多年中國經(jīng)濟(jì)快速增長的基本經(jīng)驗(yàn)。其中,前者是外部條件,后者是內(nèi)部條件。進(jìn)入高收入階段后,這兩條基本經(jīng)驗(yàn)依然是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的兩個(gè)輪子,缺一不可。

第三,在跨越“中等收入陷阱”、通往中等發(fā)達(dá)國家的道路上,要想更充分釋放經(jīng)濟(jì)潛力、支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須努力增強(qiáng)軟實(shí)力。軟實(shí)力屬于“無形要素”,在高收入階段其重要性不亞于有形要素。增強(qiáng)軟實(shí)力的途徑主要是制度建設(shè)和文化建設(shè),而這不是一朝一夕的事情,從現(xiàn)在起就應(yīng)加倍重視,將其作為躋身中等發(fā)達(dá)國家和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要基石。要通過不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,使我國的軟實(shí)力比硬實(shí)力還要強(qiáng)、還要硬。

(作者系中國社會(huì)科學(xué)院中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、美國研究所所長)

編輯:邢賀揚(yáng)

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關(guān)鍵詞:鄭秉文 國際經(jīng)驗(yàn) 中等收入陷阱 增長動(dòng)力

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