浙江省臺(tái)州市政府日前出臺(tái)《深化“雙下沉兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè) 促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的若干意見》提出，提高艱苦地區(qū)醫(yī)務(wù)人員待遇，強(qiáng)化激勵(lì)分配機(jī)制，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類發(fā)展，以提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。

《意見》明確了18項(xiàng)工作措施和3項(xiàng)保障措施，以彌補(bǔ)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力短板：建立艱苦地區(qū)補(bǔ)貼制度，對(duì)在偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島工作的醫(yī)務(wù)人員每月給予800元補(bǔ)貼；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制管理，實(shí)行區(qū)域內(nèi)編制總量管理、統(tǒng)籌調(diào)劑使用；完善公開招聘政策，放寬報(bào)名條件，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一招聘、縣招鄉(xiāng)用、統(tǒng)籌安排，建立縣域內(nèi)人才柔性流動(dòng)機(jī)制；今后5年內(nèi)全市每年定向培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才100名以上。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)當(dāng)年度收支結(jié)余的60%作為獎(jiǎng)勵(lì)基金用于發(fā)放績(jī)效考核獎(jiǎng)，不納入績(jī)效工資總量，20%作為事業(yè)基金用于機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，20%為福利基金，體現(xiàn)多勞多得；建立縣域績(jī)效工資調(diào)劑機(jī)制，在核定的區(qū)域總量?jī)?nèi)，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)考核結(jié)果，統(tǒng)籌確定各基層單位的績(jī)效工資總量，打破初次分配的平均主義。以群眾的需求導(dǎo)向，對(duì)現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理和指導(dǎo)。如，甲等衛(wèi)生院和醫(yī)療服務(wù)能力較強(qiáng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，要具備開展一、二級(jí)手術(shù)的條件和能力；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要提高普通常見病、多發(fā)病的診療能力，加強(qiáng)急診管理，提升急救能力。

據(jù)悉，該市明確，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源下沉至基層工作。截至目前，該市共設(shè)立基層縣鄉(xiāng)聯(lián)合住院分部16家，開放床位785張，2015年收治病人1萬(wàn)余人次，每月床位使用率達(dá)86%以上；全市共建立心電、影像等區(qū)域醫(yī)療共享中心41個(gè)，覆蓋所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），群眾在基層可以得到相應(yīng)的診療服務(wù)。