編者按

按照美國高等教育專家馬丁特羅的理論，高等教育毛入學(xué)率50%以上為普及化階段。當(dāng)前，世界上有50多個國家和地區(qū)高等教育達(dá)到了普及化階段，我國高等教育毛入學(xué)率預(yù)計(jì)在2019年達(dá)到50%，也將步入普及化階段。18歲至22歲的年輕人中有一半的人進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，這是歷史性的跨越，不僅有助于開發(fā)人力資源，使我國的人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利，更有助于充分開發(fā)人的潛能促進(jìn)社會公平的實(shí)現(xiàn)。然而，對于我國高等教育，僅就現(xiàn)階段而言，大眾化的急推猛進(jìn)似乎還未完全“消化”完畢，馬上又迎來普及化，我們該如何為2019年高等教育普及化做準(zhǔn)備呢？本文提供的觀點(diǎn)和理念，具有啟發(fā)性。

普及化階段，學(xué)生學(xué)習(xí)的激勵機(jī)制不應(yīng)該單純來自就業(yè)

現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長，高等教育普及化會帶來規(guī)模的持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育發(fā)展之間會形成一定的“漲力”。這種漲力如何化解，就需要高等教育的創(chuàng)新特別是人才培養(yǎng)理念的創(chuàng)新。我們需要認(rèn)真審視融入世界大潮的中國高等教育大眾化的經(jīng)驗(yàn)，吸收可為人類文明共享的世界高等教育發(fā)展之精華，深刻認(rèn)識中國特色的高等教育改革發(fā)展之路，在此基礎(chǔ)之上，形成對中國未來乃至全球發(fā)展具有重要意義的中國高等教育普及化之發(fā)展藍(lán)圖。從東亞地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，學(xué)生的學(xué)習(xí)具有“實(shí)用主義”色彩，在基礎(chǔ)教育以升學(xué)為導(dǎo)向和高等教育以就業(yè)為導(dǎo)向的背景下，學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就成正比。在經(jīng)濟(jì)騰飛階段，經(jīng)濟(jì)快速增長能夠提供較多和較好的就業(yè)崗位，大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性較高，因?yàn)楫厴I(yè)可以找到好工作，而到了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長甚至停滯階段，就業(yè)崗位會減少并且“好”的崗位減少更為迅速，隨著高等教育規(guī)模增長大學(xué)畢業(yè)生增多，學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)會下降，厭學(xué)情緒上升。

高等教育大眾化以來，我們比較強(qiáng)調(diào)高等教育的經(jīng)濟(jì)功能。但在高等教育普及化階段，在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)功能的同時，我們還要充分認(rèn)識高等教育的社會功能和文化功能。從社會功能看，到了普及化階段，超過一半的年輕人進(jìn)入到高校學(xué)習(xí)，現(xiàn)在我們在基礎(chǔ)教育階段講公平，未來在高校也要強(qiáng)調(diào)公平，不同類型的高校學(xué)生都應(yīng)該得到適合的教育機(jī)會，高等教育系統(tǒng)能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供更充分、更多樣、更適合的學(xué)習(xí)機(jī)會，進(jìn)而促進(jìn)社會公平的發(fā)展。從文化功能看，主要是樹立正確的教育理念和學(xué)習(xí)觀念，高校學(xué)生學(xué)習(xí)的激勵機(jī)制不應(yīng)該單純來自就業(yè)，而是對知識的渴求和自身能力的提升、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是主動積極的學(xué)習(xí)精神與創(chuàng)新意識。這點(diǎn)對于高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都非常重要。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，跨越中等收入陷阱實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，呼喚科技創(chuàng)新與新的發(fā)展模式，需要人的創(chuàng)造力量特別是年輕人的創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，而不能只是坐等就業(yè)崗位。這對于高等教育普及化提出了新的要求，即建立以學(xué)生發(fā)展為核心的教育理念，提供多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會和多元的學(xué)習(xí)空間，形成注重能力提升的人才培養(yǎng)制度和體系。

普及化階段，高等教育對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不再是簡單的適應(yīng)關(guān)系

我國現(xiàn)階段的本科專業(yè)是依據(jù)專業(yè)目錄來設(shè)置的，專業(yè)在某種程度上成了政府控制人才培養(yǎng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供需平衡的手段。但是，人才資源的積累，特別是現(xiàn)在的人才培養(yǎng)與未來的經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級之間并不是簡單的因果關(guān)系或者對應(yīng)關(guān)系。預(yù)防畢業(yè)生就業(yè)難的根本出路不是試圖設(shè)計(jì)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的無縫對接，而是應(yīng)該把增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與綜合能力培養(yǎng)置于首位。

高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長之間存在“引領(lǐng)與適應(yīng)”的關(guān)系，人才資源具有創(chuàng)造性、創(chuàng)新性與累積性，當(dāng)人才資源聚集到一定程度可能會引發(fā)“內(nèi)源式”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，也可能因“輸入式”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而吸納人才資源聚集。二者是互動的關(guān)系，而不是高等教育對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的簡單適應(yīng)關(guān)系。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長角度去計(jì)算如何根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也許是徒勞而無益的。

教育是面向未來的事業(yè)，高等教育面對未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力市場，究竟應(yīng)該培養(yǎng)什么類型、何種規(guī)格人才，什么樣的科類結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)才能適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力需求，是需要重視的問題。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，高等學(xué)校需要細(xì)化地研究針對未來經(jīng)濟(jì)和科技對人才的需求，然后據(jù)此研究學(xué)科專業(yè)和課程設(shè)置，從而建立起所謂合理的教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。但是，人們無法準(zhǔn)確預(yù)測未來幾十年、甚至未來10年經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展和勞動力市場的需求，無法預(yù)測產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長對于人才培養(yǎng)類型的要求。美國哥倫比亞大學(xué)亨利·M·列文教授提出，歐洲普遍采用的OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）提倡的人力預(yù)測方法（manpower planning approaches）也是失敗的，“這種方法首先把對部門經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的預(yù)測乘以一個固定的表示每單位產(chǎn)量行業(yè)需求的公式得出行業(yè)需求，再將行業(yè)需求進(jìn)一步通過嚴(yán)格的公式轉(zhuǎn)化成未來勞動力的教育需求。這些關(guān)系的成立，需要假設(shè)的部門產(chǎn)量與行業(yè)結(jié)構(gòu)的比例。各個行業(yè)教育需求的比例是固定的，而這種人力預(yù)測的失敗主要因?yàn)榻逃枨笈c職業(yè)、職業(yè)需求與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出間的關(guān)系過于僵硬死板，技術(shù)上、組織上、勞動力和資本市場價格上的不同預(yù)測的變動以及部門產(chǎn)出預(yù)測的不準(zhǔn)確，會削弱教育需求預(yù)測的準(zhǔn)確性”。

普及化階段的以學(xué)生發(fā)展為核心的教育理念呼喚人才培養(yǎng)制度的創(chuàng)新。到了普及化時代，對于人才培養(yǎng)要重新做出定位，即專業(yè)教育向后推遲，改變以專業(yè)教育為主的培養(yǎng)模式，建立專業(yè)教育與通識教育相結(jié)合的、以通識教育、終身學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)模式。當(dāng)前，我國專業(yè)教育與通識教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)理念已經(jīng)列入國家“十三五”規(guī)劃，北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校的綜合改革方案中也都提出了專業(yè)教育與通識教育相結(jié)合的培養(yǎng)模式。