外交部部長 王毅

(2016年12月3日)

各位專家,各位朋友:

大家好。

時間過得真快,一年又過去了。記得我在去年的研討會上講,2016年將是國際格局在新起點(diǎn)上加快調(diào)整變化的一年。今天看來,這個判斷總體是準(zhǔn)確的,甚至一些調(diào)整和變化還超出了各方預(yù)期。世界經(jīng)濟(jì)低迷不振,英國脫歐始料不及,中東亂局交替升溫,逆全球化暗流涌動。因此,我認(rèn)為今年的國際形勢可以用兩個字來概括,一個是“變”,一個是“亂”。這種既亂又變的形勢,給世界帶來了很大的不確定和不穩(wěn)定性,引起國際社會普遍擔(dān)憂。但另一方面,我們也要看到,這種變和亂實(shí)際上是國際格局重組變革的必然過程,其中除了各種新的挑戰(zhàn),也蘊(yùn)含著不少新的機(jī)遇。對于各國來說,關(guān)鍵是如何抓住機(jī)遇,克服挑戰(zhàn),努力推動國際格局朝著和平、穩(wěn)定、公正,更加有利于世界發(fā)展繁榮的方向演進(jìn)。

2016年的中國外交,如果用一句話來概括,我認(rèn)為,是攻堅(jiān)開拓的重要一年。面對復(fù)雜多變的國際形勢,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照中央確定的對外方針政策,攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,不僅在世界形勢亂局中有力維護(hù)了我國發(fā)展的良好外部環(huán)境,并且還在國際體系變局中全面提升了我國的地位影響和制度性權(quán)利?？傮w而言,2016年的中國外交更加主動,更加進(jìn)取,更加自信,更加成熟。中國特色大國外交全方位推進(jìn),取得了一系列讓國人自豪,令各方欽佩的重要成果。

一是勇于擔(dān)當(dāng),引領(lǐng)全球治理體系變革。

近年來,世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷不振,而中國經(jīng)濟(jì)依然保持中高速穩(wěn)定增長。因此,各方日益把期待的目光投向中國,希望我們?yōu)橥苿邮澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長、促進(jìn)全球治理體系變革發(fā)揮更大的作用。面對這樣的期待,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼國內(nèi)和國際兩個大局,高度重視,主動謀劃。中央政治局在不到一年時間兩次圍繞全球治理進(jìn)行集體學(xué)習(xí),提出要抓住機(jī)遇、順勢而為,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

我們成功主辦二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會。時值世界經(jīng)濟(jì)、全球治理、二十國集團(tuán)機(jī)制本身發(fā)展的關(guān)鍵時刻,習(xí)近平主席主持的這次G20杭州峰會被國際社會寄予厚望。作為東道主,中方推動各方把創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革作為開創(chuàng)世界發(fā)展新局的主線,擴(kuò)大了中國五大發(fā)展理念的國際影響,提升了中國改革開放的世界意義,引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)和全球治理的前進(jìn)方向。面對制約世界經(jīng)濟(jì)增長的根源性問題,我們開出標(biāo)本兼治、綜合施策的“中國藥方”,為推進(jìn)全球增長注入強(qiáng)勁動力。同時,在中方精心設(shè)計(jì)和全力打造下,杭州峰會成為G20歷史上發(fā)展中國家參與最廣泛、發(fā)展特色最鮮明、發(fā)展成果最突出的一次峰會。峰會首次把創(chuàng)新作為核心成果,首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置,首次形成全球多邊投資規(guī)則框架,首次發(fā)布?xì)夂蜃兓瘑栴}主席聲明,首次把綠色金融列入二十國集團(tuán)議程。峰會達(dá)成的29項(xiàng)重要成果,在G20進(jìn)程中留下深刻中國印記,成為G20發(fā)展史上一座里程碑。

在亞太經(jīng)合組織利馬會議上,習(xí)近平主席直面“逆全球化”、保護(hù)主義、區(qū)域合作碎片化等重大問題,站立歷史潮頭,發(fā)出時代強(qiáng)音,強(qiáng)調(diào)要反對一切形式的保護(hù)主義,用行動表明亞太對經(jīng)濟(jì)全球化決心不變、信心不減,同時引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程向更加包容普惠的方向發(fā)展;呼吁各方把共識轉(zhuǎn)化為行動,早日建成亞太自貿(mào)區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化,促進(jìn)互聯(lián)互通,促進(jìn)改革創(chuàng)新,促進(jìn)合作共贏。習(xí)主席提出的重要主張同APEC北京會議共識和G20杭州峰會成果一脈相承,在國際上起到穩(wěn)定人心、提振信心、凝聚共識的重要作用。在中方引領(lǐng)推動下,利馬會議專門通過了《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》,確立了推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的指導(dǎo)原則、重點(diǎn)領(lǐng)域、評估機(jī)制和基本框架,不僅保持了亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)勢頭,更為這一進(jìn)程注入了新的動力。

中方高度重視氣候變化這一全球性問題,習(xí)主席派特使出席《巴黎協(xié)定》高級別簽署儀式,將中國的引領(lǐng)態(tài)勢從巴黎延伸到紐約聯(lián)合國總部。中美元首在杭州峰會期間共同交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)書,彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。李克強(qiáng)總理在聯(lián)大主持召開可持續(xù)發(fā)展主題座談會,率先發(fā)布中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案,首次提出應(yīng)走出一條經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展之路,對世界各國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程起到了引領(lǐng)作用。

二是抓住機(jī)遇,維護(hù)周邊穩(wěn)定合作大局。

今年我們在周邊方向最引人矚目的一項(xiàng)成果毫無疑問就是中菲關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。前幾年由于菲律賓前政府在對華交往上采取對抗做法,使中菲關(guān)系跌入谷底,不僅不符合菲律賓人民的利益,也干擾了地區(qū)各國致力于和平穩(wěn)定的努力。今年杜特爾特總統(tǒng)就任后,首次對東盟以外的國事訪問就選擇了中國,選擇了對華友好。中國也向菲律賓人民張開友誼之臂,伸出合作之手。習(xí)近平主席熱情接待了杜特爾特總統(tǒng),雙方就全面改善發(fā)展中菲關(guān)系達(dá)成重要共識。中菲關(guān)系的這一華麗轉(zhuǎn)身,標(biāo)志著南海問題重回對話協(xié)商解決的正確軌道,意味著有關(guān)國家利用南海問題攪亂地區(qū)的圖謀徹底破產(chǎn),也為中國與東盟國家進(jìn)一步深化合作掃除了障礙。

今年,我們加強(qiáng)了同周邊重要鄰國的交往與合作。習(xí)主席成功訪問柬埔寨,譜寫了中柬友誼的歷史新篇章。柬埔寨國家雖小,但不畏強(qiáng)權(quán)壓力,主持公道正義,堅(jiān)持對華友好。我們重視并珍惜這份沉甸甸的情誼。習(xí)主席的金邊之行,對外發(fā)出了中國力挺老朋友的清晰信號,必將產(chǎn)生超越中柬雙邊關(guān)系的積極和廣泛影響。習(xí)主席訪問孟加拉國,是我國元首30年來首次到訪,將中孟互信和務(wù)實(shí)合作提升到更高水平,中國成為孟加拉國選擇的第一個戰(zhàn)略伙伴。李克強(qiáng)總理對老撾進(jìn)行正式訪問,鞏固了戰(zhàn)略互信,深化了傳統(tǒng)友誼。我們及時做緬甸新政府和各方工作,在緬甸政局發(fā)生劇烈變動情況下迅速實(shí)現(xiàn)中緬關(guān)系的平穩(wěn)過渡。緬大選后新政府接待的第一個外長是中國外長,昂山素季就任國務(wù)資政后出訪的第一個東盟以外國家是中國。斯里蘭卡政局變化后,新政府認(rèn)識到中國是斯里蘭卡國家發(fā)展進(jìn)步不可或缺的真誠伙伴,雙方就加強(qiáng)互利合作達(dá)成更堅(jiān)實(shí)共識,兩國重要合作項(xiàng)目陸續(xù)排除障礙、重回正軌。

我們積極推動周邊各種機(jī)制建設(shè)。習(xí)主席成功出席上合組織峰會,以上合組織成立15周年為契機(jī),倡導(dǎo)各方弘揚(yáng)“上海精神”,深化團(tuán)結(jié)協(xié)作,推動上合組織發(fā)展進(jìn)入新階段。李克強(qiáng)總理成功出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議,舉行中國─東盟建立對話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會,推出系列務(wù)實(shí)合作新舉措,書寫中國東盟關(guān)系新篇章。我們正式啟動瀾滄江—湄公河合作機(jī)制,與中日韓合作的重啟一南一北,相互呼應(yīng),為東亞區(qū)域合作打造新的引擎。

我們還繼續(xù)在周邊熱點(diǎn)問題上發(fā)揮建設(shè)性作用,盡力維護(hù)周邊環(huán)境及地區(qū)局勢的穩(wěn)定。我們堅(jiān)定推進(jìn)朝鮮半島無核化這一既定目標(biāo),同時堅(jiān)持通過對話談判解決核問題以維護(hù)半島和平穩(wěn)定。這一立場光明磊落,不可動搖。我們致力于打破半島問題的負(fù)面循環(huán),主動提出半島無核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換“雙軌并行”的解決方案,據(jù)此尋找恢復(fù)六方會談的突破口,這一主張合情合理,無可質(zhì)疑。我們堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)利益和戰(zhàn)略安全環(huán)境,反對以核問題為借口在半島部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。我們堅(jiān)定支持阿富汗推進(jìn)國內(nèi)政治和解,積極參與阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程,通過自身渠道以及中美巴阿四方機(jī)制為此奔走斡旋。

三是主動運(yùn)籌,保持主要國家關(guān)系的穩(wěn)定。

今年是美國大選年。把一個什么樣的中美關(guān)系帶入未來,不僅中國關(guān)心,世界也高度關(guān)注。在美國國內(nèi)對華疑慮上升、對華雜音增多背景下,習(xí)主席同奧巴馬總統(tǒng)在杭州峰會期間再次聚首,繼“莊園會晤”、“瀛臺夜話”、“白宮秋敘”之后,展開“西湖長談”,繼續(xù)兩國元首的坦誠交流和戰(zhàn)略溝通,達(dá)到了增信釋疑的積極效果。雙方達(dá)成35項(xiàng)合作成果,對外彰顯中美共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于矛盾分歧、協(xié)調(diào)合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競爭摩擦,無論對于穩(wěn)定中美關(guān)系,還是維護(hù)亞太乃至世界和平都產(chǎn)生了重要和積極影響。上個月利馬APEC會議期間,習(xí)主席再次同奧巴馬總統(tǒng)見面,兩國元首回顧總結(jié)近年來中美關(guān)系的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),一致同意確保中美關(guān)系繼續(xù)沿著正確軌道健康穩(wěn)定前行。美國大選結(jié)果公布后,習(xí)主席很快就同當(dāng)選總統(tǒng)特朗普通了電話。習(xí)主席表示,作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家,中美需要合作和可以合作的事情很多。中方愿與美方推進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展,實(shí)現(xiàn)不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏,更好造福兩國人民和其他各國人民。特朗普表示,中國是一個偉大的國家,擁有巨大潛力和光明未來,相信美中兩個偉大國家的關(guān)系會變得更好。這次通話是一個良好開端,為下一步中美關(guān)系發(fā)展發(fā)出十分積極的信號。

今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年。中俄元首年內(nèi)實(shí)現(xiàn)5次會晤,對兩國關(guān)系發(fā)展及時作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。雙方就加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定發(fā)表聯(lián)合聲明,圍繞重大國際和地區(qū)問題保持密切協(xié)調(diào),能源、航空等領(lǐng)域大項(xiàng)目合作穩(wěn)中有進(jìn),遠(yuǎn)東開發(fā)合作進(jìn)展順利,“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作有序推進(jìn),中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁向更高水平。近年來,中俄關(guān)系的高水平運(yùn)行,雙方各領(lǐng)域的全方位合作,不僅給兩國及兩國人民帶來福祉,也為地區(qū)穩(wěn)定與世界和平注入了強(qiáng)大正能量。中俄戰(zhàn)略協(xié)作,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了雙邊范疇,成為維護(hù)世界和平穩(wěn)定的一塊重要壓艙石。

習(xí)主席年內(nèi)兩訪中東歐,李總理出席中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人里加會晤,奏響對歐外交“中東歐協(xié)奏曲”,鞏固“16+1”合作前行勢頭,描繪了中國中東歐合作新藍(lán)圖。我們成功主辦第十八次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤,中法、中德各領(lǐng)域交流合作機(jī)制取得新成果。英國新首相梅表示愿繼續(xù)致力于打造英中關(guān)系“黃金時代”,預(yù)示著中英合作絕不會停下腳步,將會給世人帶來新的驚喜。

面對金磚國家整體增速放緩、外界唱衰金磚聲調(diào)上升,習(xí)主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人果阿會晤期間全面總結(jié)金磚合作10年成就和經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定金磚成員國合作信心,鞏固金磚國家團(tuán)結(jié),唱響金磚合作光明前景,為加強(qiáng)金磚合作提供強(qiáng)勁動力。

四是全球布局,拓展發(fā)展中國家朋友圈。

中央外事工作會議提出要構(gòu)建遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。我們以發(fā)展中國家為重點(diǎn),推動構(gòu)建各具特色、各有側(cè)重、相互補(bǔ)充的伙伴關(guān)系,全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本形成并日益完善。今年我們又同7國新建伙伴關(guān)系,同11國提升伙伴關(guān)系定位,其中絕大多數(shù)是發(fā)展中國家。

中東方向,習(xí)主席首次訪問中東地區(qū),推動同沙特、埃及、伊朗三國關(guān)系邁上新臺階,完善了中方在中東的戰(zhàn)略布局。習(xí)主席在阿盟總部全面系統(tǒng)闡釋中國新時期的中東政策,提出面向中東和阿拉伯國家的合作計(jì)劃,有力提升了中阿集體合作水平。

非洲方向,今年我國共接待近20位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人訪華或來華出席相關(guān)活動,成功舉辦中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會成果落實(shí)協(xié)調(diào)人會議,全面落實(shí)習(xí)主席提出的“中非十大合作計(jì)劃”,推動中非友好合作邁向更高水平。

拉美方向,習(xí)主席剛剛結(jié)束第三次拉美之行,中國同厄瓜多爾、智利關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,使我國在拉美全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)到7對。習(xí)主席同秘魯總統(tǒng)庫琴斯基在兩個多月內(nèi)實(shí)現(xiàn)互訪,將中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升到新高度。習(xí)主席在秘魯國會發(fā)表面向整個拉美的重要演講,倡導(dǎo)鑄就攜手共進(jìn)的中拉命運(yùn)共同體,為中拉關(guān)系發(fā)展開辟了更廣闊前景。巴西、阿根廷等國新領(lǐng)導(dǎo)人就任之初即來華出席G20杭州峰會,雙方關(guān)系順利過渡。事實(shí)表明,拓展和深化中拉合作已超越拉美國家黨派紛爭和政權(quán)更替,成為拉美社會各界的重要戰(zhàn)略共識。

五是積極對接,共建“一帶一路”取得新突破。

習(xí)主席在烏茲別克斯坦議會發(fā)表重要演講,總結(jié)“一帶一路”倡議提出以來取得的進(jìn)展,提出中國愿同沿線國家攜手打造“綠色、健康、智力、和平”四大指向的絲綢之路,明確了“一帶一路”建設(shè)的大方向,描繪了共建“絲綢之路”的新愿景,得到國際社會普遍響應(yīng)。迄今為止已有100多個國家和國際組織表達(dá)了積極支持和參與的態(tài)度,我國已同40個國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議?！督ㄔO(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》正式簽署,實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”在多邊經(jīng)濟(jì)走廊方面的突破?！耙粠б宦贰迸c歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作穩(wěn)步推進(jìn)。亞太經(jīng)合組織首次在領(lǐng)導(dǎo)人宣言中寫入共商、共建、共享等“一帶一路”核心理念。

我們加快推進(jìn)與沿線國家的互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作。雅萬高鐵開工建設(shè),中老、中泰鐵路開工在即,泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)提上日程。中國企業(yè)中標(biāo)皎漂深水港及工業(yè)區(qū)項(xiàng)目,為規(guī)劃中緬經(jīng)濟(jì)走廊提供了必要條件。瓜達(dá)爾港正式開航,使中巴經(jīng)濟(jì)走廊的脈動更加清晰?？苽惼赂劭诔琼?xiàng)目全面復(fù)工,預(yù)示著海上絲綢之路的重要支點(diǎn)正在形成。我國同哈薩克斯坦成立產(chǎn)能合作基金,中哈產(chǎn)能合作模式繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。中亞最長的安格連—帕普鐵路隧道建成通車,為打通中國、中亞和西亞走廊作出了貢獻(xiàn)。中國企業(yè)中標(biāo)希臘比雷埃夫斯港港務(wù)局項(xiàng)目,呼喚中歐陸海快線建設(shè)加快推進(jìn)。匈塞鐵路簽署商務(wù)協(xié)議,中歐班列常態(tài)化運(yùn)輸機(jī)制已然形成。以中國裝備和標(biāo)準(zhǔn)制造的亞吉鐵路正式通車,為中非產(chǎn)能合作樹立了成功范例。

我們積極推動“一帶一路”建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)運(yùn)營,絲綢之路基金首批投資項(xiàng)目順利啟動。中國、沙特成立高級別委員會并舉行首次會議,就能源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作達(dá)成重要成果。中國—海合會以及中以自貿(mào)區(qū)談判也在持續(xù)取得積極進(jìn)展。

六是據(jù)理力爭,堅(jiān)定維護(hù)南海主權(quán)權(quán)益。

今年以來,圍繞南海問題的形勢十分復(fù)雜尖銳。特別是7月,由菲律賓前政府挑起的所謂南海仲裁案裁決出爐,試圖全面否定和侵蝕我國在南海有關(guān)主權(quán)和海洋權(quán)益。面對這一披著法律外衣的政治挑釁,我們必須堅(jiān)決回?fù)?維護(hù)中國的主權(quán)權(quán)益,維護(hù)國家民族的尊嚴(yán),維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。習(xí)近平主席等中央領(lǐng)導(dǎo)人在各種雙多邊場合清晰表明我們的嚴(yán)正態(tài)度,親自做各方工作,我們的正當(dāng)立場得到了來自近120個國家和240多個不同國家政黨的理解和支持。外交部會同國內(nèi)相關(guān)部門多角度、多層次、多渠道積極發(fā)聲,以法為據(jù),以理服人,有力揭露了這一臨時仲裁庭越權(quán)、擴(kuò)權(quán)甚至濫權(quán)的非法行徑,有效挫敗了某些國家和勢力借此壓制抹黑中國的政治圖謀。國內(nèi)專家學(xué)者紛紛撰文,講明歷史經(jīng)緯和法理依據(jù),贏得了國際法學(xué)界越來越多的理解和認(rèn)同。同時,我們牢牢占據(jù)維護(hù)南海和平穩(wěn)定制高點(diǎn),積極主動做東盟國家工作,以合情合理的雙軌思路引導(dǎo)各方聚焦對話與合作,堅(jiān)持中國與東盟共同達(dá)成的地區(qū)規(guī)則,推動大家一致同意通過直接當(dāng)事方對話協(xié)商解決具體爭議。我們圍繞南海仲裁案采取的一系列正義之舉,還了中國以公道,也給南海及亞太地區(qū)重新帶來了和平、穩(wěn)定、合作的寶貴環(huán)境。

我們旗幟鮮明地維護(hù)一個中國原則,反對制造“兩個中國”或“一中一臺”的圖謀,反對外部勢力干預(yù)港澳事務(wù),扎實(shí)開展涉藏、涉疆外交,加強(qiáng)國際反恐和執(zhí)法安全合作,維護(hù)了國家主權(quán)和安全利益。

七是心系國內(nèi),推出服務(wù)改革開放新舉措。

我們啟動外交部省區(qū)市全球推介活動,打造服務(wù)地方開放發(fā)展新平臺。先后為寧夏、廣西、陜西、四川舉辦四場全球推介活動,使各地方尤其是中西部省區(qū)市不出國門,也能和世界各國還有國際著名企業(yè)相互對接,找到合作對象;使各國駐華使節(jié)不出北京,就能了解中國地方省區(qū)市的開放政策和發(fā)展前景,開拓合作機(jī)會。我們還利用外交部和駐外使領(lǐng)館一線的渠道、信息和人脈優(yōu)勢,為地方開放發(fā)展提供全方位的支持與服務(wù)。

我們?nèi)ε浜蠂鴥?nèi)主管部門做好國際追逃追贓工作,把反腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球,通過合法手段和正式途徑,今年又追回19名“百人紅通”人員,為全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨作出積極貢獻(xiàn)。

我們今年還同10多個國家和地區(qū)達(dá)成新的便利人員往來安排。今天,同中國實(shí)現(xiàn)簡化簽證手續(xù)的國家已有40個,持中國普通護(hù)照可以有條件免簽或落地簽前往的國家和地區(qū)已達(dá)57個。我們從局勢動蕩的南蘇丹順利撤離我國公民千余人,成功營救被索馬里海盜劫持4年多的船員,妥善處置上萬起涉及我國公民利益與安全的重大突發(fā)案件。12308領(lǐng)保熱線運(yùn)行通暢高效,已覆蓋全球200多個駐外使領(lǐng)館。

八是開拓創(chuàng)新,完善中國外交理論體系。

黨中央高度重視、積極推進(jìn)外交理論創(chuàng)新。G20杭州峰會上,習(xí)近平主席系統(tǒng)闡述以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀,倡導(dǎo)構(gòu)建金融、貿(mào)易投資、能源、發(fā)展等四大治理格局,為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革描繪了“中國路線圖”。

十八大以來,習(xí)近平主席承前啟后,繼往開來,從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),在波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中把握潮流,提出公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀,共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,以深化亞非合作、拓展南南合作、推進(jìn)南北合作為核心的合作觀,共商、共建、共享的全球治理觀,合作共贏的國際秩序觀,義利相兼、以義為先的正確義利觀。這些都充實(shí)完善了中國特色大國外交理論體系,為快速發(fā)展的中國外交及時提供了有力指導(dǎo)。

一年來的外交成就充分表明,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定的外交方針政策完全正確。黨中央重謀劃、善運(yùn)籌,開拓進(jìn)取,主動有為,打造了一系列亮點(diǎn),打贏了一場場硬仗。國際體系中的中國影響快速提升,國際事務(wù)中的中國作用更加突出。

各位專家,各位朋友,

2017年是中國發(fā)展進(jìn)程中的重要一年,我們將迎來黨的十九大,“十三五”規(guī)劃進(jìn)入全面深入推進(jìn)階段?？v觀全球,世界和平發(fā)展的大勢未變,但各種亂象還將繼續(xù)發(fā)展。我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化服務(wù)意識,加大戰(zhàn)略運(yùn)籌,狠抓貫徹落實(shí),鞏固主動有利的戰(zhàn)略態(tài)勢,拓展互利合作的國際空間,為黨的十九大勝利召開和全面建成小康社會提供有力支撐,為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

我們要全力服務(wù)黨的十九大勝利召開。我們將深入總結(jié)習(xí)近平總書記外交思想和十八大以來的外交實(shí)踐,從外交角度為十九大的召開提供政治和理論上的準(zhǔn)備。建設(shè)性參與解決熱點(diǎn)問題和應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),積極引導(dǎo)國際社會增進(jìn)對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的理解和認(rèn)同,為十九大召開營造有利外部環(huán)境。

我們要精心籌備“一帶一路”國際合作高峰論壇。習(xí)近平主席已在烏茲別克斯坦議會演講中就此做了宣布,這將是明年中國主場外交的重頭戲,是我們?yōu)樘嵴袷澜缃?jīng)濟(jì)采取的戰(zhàn)略舉措,為深化國際合作搭建的重要平臺,也是中國踐行合作共贏理念的創(chuàng)新實(shí)踐。我們將通過舉辦論壇,擘畫“一帶一路”建設(shè)藍(lán)圖,深化彼此發(fā)展戰(zhàn)略對接,推動更多合作項(xiàng)目落地,為打造開放型經(jīng)濟(jì)格局、提振世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動力。

我們要認(rèn)真辦好金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤。金磚國家合作正站在新的歷史起點(diǎn)上。我們將同各方一道,以廈門會晤為契機(jī),總結(jié)金磚合作成功經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃未來發(fā)展愿景,明確金磚機(jī)制前進(jìn)方向,拓展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。同時深化同新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,打造具有國際影響力的南南合作重要平臺。

我們要著力鞏固良好外部環(huán)境。我們將同美國新政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),拓展務(wù)實(shí)合作,妥善管控分歧,推動中美關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。全方位推進(jìn)中俄高水平戰(zhàn)略協(xié)作,深化兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和重大項(xiàng)目合作。以中英、中德建交45周年和中歐四大伙伴關(guān)系建設(shè)為契機(jī),推動中歐關(guān)系取得更多進(jìn)展。加強(qiáng)同東盟國家友好合作,推動瀾湄合作走深走實(shí),堅(jiān)持通過對話談判解決南海問題的正確方向,使南海真正成為和平、友好、合作之海。積極探尋實(shí)現(xiàn)半島無核化的可行路徑,力推核問題重回談判軌道,堅(jiān)定不移維護(hù)朝鮮半島的和平穩(wěn)定。建設(shè)性參與阿富汗和平和解,全面發(fā)展同南亞各國友好合作關(guān)系。以建交25周年為契機(jī),以上合組織和亞信為平臺,推動同中亞國家關(guān)系邁上新臺階。

我們要繼續(xù)深入?yún)⑴c全球治理。我們將逐項(xiàng)落實(shí)好G20杭州峰會成果,借助世界經(jīng)濟(jì)論壇、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等平臺,以推進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、《巴黎協(xié)定》生效落實(shí)為抓手,積極引領(lǐng)國際發(fā)展與合作議程,推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。發(fā)揮好聯(lián)合國主渠道作用,用好中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金,鞏固聯(lián)合國在世界和平與安全事務(wù)中的核心地位。

我們要更加主動服務(wù)國內(nèi)發(fā)展。外交工作將緊緊圍繞國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,精準(zhǔn)聚焦國內(nèi)現(xiàn)實(shí)需求,切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全,堅(jiān)定捍衛(wèi)我國海外正當(dāng)合法利益,切實(shí)推動解決我國企業(yè)、人員“走出去”過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。我們將繼續(xù)辦好省區(qū)市全球推介活動,創(chuàng)新支持地方對外開放的思路舉措,為地方改革發(fā)展?fàn)I造更加有利的條件。

我們要持續(xù)打造“海外民生工程”。“外交為民”是我們不變的宗旨和不忘的初心。預(yù)計(jì)未來5年,中國公民出境將達(dá)7億人次,這對海外領(lǐng)事保護(hù)工作提出了更高要求。我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制和能力建設(shè),全力維護(hù)中國公民和企業(yè)海外合法權(quán)益,提升中國護(hù)照“含金量”,使我國公民海外出行更加順暢,旅行更加安全,利益更有保障。

各位專家,

當(dāng)前,國際體系正處于重要轉(zhuǎn)型期和深刻變革期,許多新變化前所未有,不少新問題出人意料。但所謂意料之外也必在情理之中,任何大的變革和轉(zhuǎn)型背后都有其內(nèi)生動力和必然規(guī)律。誰能找到規(guī)律,認(rèn)清趨勢,誰就能占據(jù)主動、把握先機(jī),成為變革的領(lǐng)行者和弄潮兒。作為外交部,我們將責(zé)無旁貸進(jìn)一步加強(qiáng)對國際形勢的前瞻性和戰(zhàn)略性研究,為中央提供更加精準(zhǔn),更有參考價值的意見和建議。與此同時,各位都是長期研究外交和國際關(guān)系的專家,希望大家更加重視研究國際局勢中一些帶有根本性和趨勢性的問題。我想了想,今后一段時間,建議大家重點(diǎn)關(guān)注六個方面的問題:一是國際格局演變的走向;二是經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的走向;三是全球治理體系改革的走向;四是主要大國內(nèi)外政策的走向;五是國際主要思潮與民意的走向;六是全球性挑戰(zhàn)及熱點(diǎn)問題的走向。當(dāng)然,這些題目只是供各位參考。希望得到大家的獨(dú)到見解和建言獻(xiàn)策。

謝謝。