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民建趙發(fā)揚:讓綠色融入開發(fā)區(qū)建設(shè)之中
三是把“體制機制創(chuàng)新”融入完善綠色制度中。開發(fā)區(qū)作為體制機制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū),創(chuàng)新發(fā)展是關(guān)鍵。開發(fā)區(qū)不僅僅要在法律范圍內(nèi)去建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度,更應(yīng)該從綠色發(fā)展的角度對自身運行的體制機制進(jìn)行改革創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟社會的綠色發(fā)展。要在法律框架下先行先試積極探索“負(fù)面清單管理”的“綠色投資”制度;要結(jié)合黔南在全省率先開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,進(jìn)一步按照“區(qū)鎮(zhèn)合一、鎮(zhèn)園合一”管理模式進(jìn)行體制機制創(chuàng)新,建立健全“精簡、統(tǒng)一、高效”的行政管理體制,實現(xiàn)“綠色行政”;要采取扁平化管理,整合區(qū)域人力、物力和財力等資源,大幅度減少行政審批事項,不斷完善“一站式辦公、承諾制服務(wù)”制度,改進(jìn)服務(wù)方式,健全服務(wù)體系,提升服務(wù)能力,提高辦事效率,實現(xiàn)“綠色服務(wù)”; 要大膽探索聘任制改革,大力推進(jìn)園區(qū)人事制度改革創(chuàng)新,打破干部職務(wù)級別界限的束縛,實行干部崗位競聘制,變“任命制”為“聘任制”,建立人盡其能的工作崗位平臺、 擇優(yōu)上崗的用人制度、健全激勵、約束的競爭機制,激發(fā)開發(fā)區(qū)干部謀事創(chuàng)業(yè)激情,實現(xiàn)“綠色效能”;要創(chuàng)新招商引資工作,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及項目庫建設(shè),從傳統(tǒng)的“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“綠色招商”;要加強對投融資工作的管理,嚴(yán)格管控債務(wù)風(fēng)險,實現(xiàn)“綠色融資”等。
四是把“生態(tài)環(huán)?!比谌胫尉G色屏障中。開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū),各類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動勢必會對環(huán)境造成影響。必須堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,嚴(yán)格控制固體、水體和氣體等廢棄物排放,防止對土地、河流、大氣的污染。以鐵的制度、鐵的手腕做好區(qū)域內(nèi)治水、治氣、治土、治渣各項環(huán)境治理工作,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價。加強區(qū)域管轄范圍內(nèi)的退耕還林還草工程、河流治理保護(hù)、濕地保護(hù)建設(shè)等工作;加強開發(fā)區(qū)綠地公園建設(shè)、廠區(qū)綠化、道路綠化、小區(qū)綠化等。
五是把“園區(qū)文化”融入培育綠色文化中。開發(fā)區(qū)在從無到有的開發(fā)建設(shè)過程中,通過不斷的積累和沉淀有意或無意都會形成特有的開發(fā)區(qū)文化。要著力把培育具有鮮明時代特征、體現(xiàn)貴州特色的綠色融入到開發(fā)區(qū)文化形成和發(fā)展的過程中,讓綠色意識貫徹始終,讓尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的思想在開發(fā)區(qū)蔚然成風(fēng)。要大力弘揚“天人合一、知行合一”的貴州人文精神的基礎(chǔ)上,融入“登高望遠(yuǎn)、精益求精、勇于爭先”的黔南大射電創(chuàng)新精神,在開發(fā)區(qū)積極倡導(dǎo)綠色的生產(chǎn)生活方式,廣泛開展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色園區(qū)、綠色廠區(qū)、綠色企業(yè)、綠色環(huán)保衛(wèi)士等創(chuàng)建活動,培育生命意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識等綠色理念,逐步養(yǎng)成尊重自然、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等綠色行為,讓綠色滲入開發(fā)區(qū)文化的發(fā)展和形成中。
(作者系黔南州民建會員 中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會黔南州支會副會長)
編輯:韓靜
關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展 開發(fā)區(qū) 建設(shè) 產(chǎn)業(yè)