杠桿還是陷阱

報(bào)告提出，中國正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的“極化期”，少數(shù)中心城市正聚集周邊的資源要素加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并導(dǎo)致與周邊和全國整體區(qū)域的分化。整體來看，中國城市轉(zhuǎn)型升級(jí)長期步履蹣跚。在這個(gè)過程中，房價(jià)體系是一把非常鋒利的“雙刃劍”。

“房價(jià)體系是城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的杠桿，也可能是轉(zhuǎn)型升級(jí)的陷阱?！蹦啭i飛指出，當(dāng)前一些城市房價(jià)偏離了合理水平，導(dǎo)致房價(jià)體系不合理。適度的高房價(jià)有助于通過提高城市高技能勞動(dòng)力的比重等途徑助推城市發(fā)展，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的杠桿，但過高房價(jià)則不利于城市發(fā)展，甚至?xí)蔀檗D(zhuǎn)型升級(jí)的陷阱。這表現(xiàn)為兩種情況：當(dāng)房價(jià)低于一定范圍，房價(jià)增幅低于一定增幅，不利于吸引資本和擠出低端產(chǎn)業(yè)；房價(jià)高于一定范圍，房價(jià)增幅高于一定增幅，由此導(dǎo)致的過高生活成本、收入差距擴(kuò)大等因素，不利于引導(dǎo)資金創(chuàng)新投入和留住高端人才要素。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為，隨著市場非理性因素的增多，要警惕房地產(chǎn)泡沫可能形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，比如日本在上世紀(jì)90年代整個(gè)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了大回調(diào)?！暗窃谖覈?dāng)前這個(gè)階段，只要政策上不犯特別大的錯(cuò)誤，形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能還很小”。

報(bào)告也對一些城市提了醒，比如，溫州、福州、汕頭、太原、舟山、?？诘瘸鞘小＿@些城市的房價(jià)泡沫對城市轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了較大阻礙作用，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場存在相當(dāng)程度的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，以深圳、北京、上海為代表的一線城市，雖然房價(jià)過高，但因其經(jīng)濟(jì)增速和收入增速預(yù)期與創(chuàng)新能力等原因，一定程度上支撐了房價(jià)預(yù)期。

賈康指出，房地產(chǎn)市場的分化呈現(xiàn)出“冰火兩重天”，對此要分開討論。怎樣能夠既避免肆無忌憚的炒作，又保持市場有彈性的活力？怎樣在提供保障房的同時(shí)提供多樣化的供給？這里面也包含對城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的考慮。

葉裕民對房價(jià)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系有自己的理解。她認(rèn)為，高房價(jià)有利于擠出低端產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，似乎是一個(gè)共識(shí)，但還真不一定。中國城市低端基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大部分是制造業(yè)，而且制造業(yè)主要受產(chǎn)業(yè)用地價(jià)格的影響，而不是受房地產(chǎn)價(jià)格的影響。因此很難擠出。房價(jià)對于城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)起著非常重要的作用，但是也有它的作用邊界。