（八）推動(dòng)形成全面開放新格局。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

一是積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。落實(shí)好“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，建立健全長效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”國際合作及發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃對(duì)接。發(fā)揮金融對(duì)“一帶一路”建設(shè)的促進(jìn)作用。加快推進(jìn)鐵路、公路、通信、電網(wǎng)、港口、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、能源基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)政策規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)三位一體“軟聯(lián)通”。推動(dòng)中歐班列健康有序發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字（網(wǎng)上）絲綢之路建設(shè)和空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用。深化人文交流合作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。

二是扎實(shí)推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。加快提升出口質(zhì)量和附加值，鼓勵(lì)高新技術(shù)、裝備制造、自主品牌產(chǎn)品出口。促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡，積極擴(kuò)大進(jìn)口，下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)外包示范城市的輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易平臺(tái)和國際營銷服務(wù)體系建設(shè)，支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，支持跨境電商等各類新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

三是促進(jìn)利用外資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大金融、電信、教育等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，全面放開一般制造業(yè)。完善外資相關(guān)法律，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放。完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理。建立健全全口徑外債監(jiān)管體系，切實(shí)有效防范外債風(fēng)險(xiǎn)。

四是引導(dǎo)對(duì)外投資平穩(wěn)有序發(fā)展。創(chuàng)新對(duì)外投資方式，深化國際產(chǎn)能合作，推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新投融資機(jī)制，便利人民幣在貿(mào)易投資中的使用，形成人民幣國際化新格局。健全境外投資法律法規(guī)和監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。完善對(duì)外投資備案報(bào)告，實(shí)現(xiàn)全口徑全過程監(jiān)管，加強(qiáng)境外投資服務(wù)保障。

五是主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。全力辦好博鰲亞洲論壇年會(huì)、上合組織峰會(huì)、中非合作論壇峰會(huì)以及首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等主場(chǎng)外交。支持聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等發(fā)揮全球治理主要平臺(tái)作用，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織、金磚國家合作機(jī)制等發(fā)揮作用。不斷深化多雙邊投資經(jīng)貿(mào)合作，支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)高水平的貿(mào)易和投資便利化。

（九）提高保障和改善民生水平。大力推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。

一是提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)完善積極就業(yè)政策。統(tǒng)籌實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)者素質(zhì)提升。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新政策。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃。穩(wěn)妥有序做好化解過剩產(chǎn)能過程中的職工安置工作，統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作。積極緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。完善工資水平?jīng)Q定機(jī)制、增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)，深化收入分配領(lǐng)域配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，推動(dòng)城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。

二是推動(dòng)建立多層次社會(huì)保障體系。改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，適度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。分批實(shí)施劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。鞏固完善跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度和慈善事業(yè)制度。持續(xù)開展農(nóng)村危房改造，推動(dòng)老舊小區(qū)改造。

三是不斷增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。進(jìn)一步提高基本公共服務(wù)均等化水平，制定基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)意見。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，持續(xù)改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題。多渠道增加學(xué)前教育資源供給，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)。推進(jìn)普及高中階段教育。深化產(chǎn)教融合，拓寬社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育空間，擴(kuò)大企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。加快“雙一流”建設(shè)。發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)。2018年，九年義務(wù)教育鞏固率預(yù)期目標(biāo)達(dá)到94.2%，高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)期目標(biāo)達(dá)到88.9%，普通高等教育本?？普猩A(yù)期目標(biāo)達(dá)到755萬人。深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，提升全民健康素質(zhì)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)分級(jí)診療，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)計(jì)劃，提升疑難病癥診治能力，健全藥品供應(yīng)保障制度，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力推進(jìn)實(shí)施社會(huì)服務(wù)兜底工程。切實(shí)加強(qiáng)婦女、未成年人、殘疾人等社會(huì)群體權(quán)益保護(hù)，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加快推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施國家人口發(fā)展規(guī)劃，研究制定國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃，進(jìn)一步完善全面兩孩配套政策，健全人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。完善公共服務(wù)法律體系。貫徹落實(shí)公共文化服務(wù)保障法，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國家圖書館國家文獻(xiàn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫等國家級(jí)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建好中國特色新型智庫。實(shí)施全民健身計(jì)劃，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)和利用，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，健全公共安全體系。