精品工程——聚全球之智，匯各方之力，６０多位院士、３００多名一流專家夙興夜寐精心編制雄安規(guī)劃，絕不留歷史遺憾

“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規(guī)劃設計建設，經(jīng)得起歷史檢驗。”——習近平

雄安規(guī)劃，志在千年。

２０１６年５月２７日，在中共中央政治局會議原則通過《關于研究設立河北雄安新區(qū)的實施方案》后，規(guī)劃具體編制工作隨即就在高度保密的情況下展開。

這次會議的當天晚上，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪就把時任中國城市規(guī)劃設計研究院院長、專咨委成員李曉江等叫到辦公室，研究啟動雄安新區(qū)規(guī)劃工作；

次日上午，河北省委召開專題會，要求和中國城市規(guī)劃設計研究院等進行對接，啟動具體規(guī)劃編制。

按照黨中央要求，履行規(guī)劃編制主體責任的河北省，與國家發(fā)展改革委等部門經(jīng)過反復磋商研究，雄安新區(qū)規(guī)劃編制最終確定為“１＋４＋５４”的規(guī)劃體系，即以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領，雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃四個綜合性規(guī)劃為主體，防洪、水系、海綿城市、排水防澇等２２個專項規(guī)劃和水資源保障、清潔能源利用、城市住房制度等３２個專題研究作為基礎支撐，形成新區(qū)頂層設計。

需要黨中央審批的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，在規(guī)劃體系中具有統(tǒng)領指導地位，是編制新區(qū)各級各類規(guī)劃、形成規(guī)劃體系的準則和指南，是指導新區(qū)建設發(fā)展的基本依據(jù)。各種規(guī)劃需要貫徹規(guī)劃綱要提出的要求和理念，進行具體落實，確保把“每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚”。

按照習近平總書記指示，雄安新區(qū)要堅持先謀后動、規(guī)劃引領，借鑒國際經(jīng)驗，高標準高質(zhì)量編制規(guī)劃；要組織國內(nèi)國際一流規(guī)劃人才進行城市設計，規(guī)劃好再開工建設，不留歷史遺憾。

保持耐心，追求精品。

按照黨中央部署，從２０１６年５月２７日起，在此后近兩年的時間里，雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作精益求精全力推進。

２０１７年４月１日，河北雄安新區(qū)設立消息正式對外公布后，規(guī)劃編制工作由秘密組織進行轉(zhuǎn)為公開全面推進，河北省積極落實主體責任，成立了規(guī)劃建設工作領導小組，省委和省政府相關負責同志擔任組長，高密度高頻次協(xié)調(diào)調(diào)度各方，抽調(diào)精干力量，規(guī)劃編制進一步提速。

可以說，雄安新區(qū)規(guī)劃編制是新中國成立以來，全國關注度最高、動用機構最多、涉及領域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃編制。

這是一次匯聚全國上下多方力量的規(guī)劃編制——

按照黨中央部署，在京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組的指導推動下，領導小組辦公室、國家發(fā)展改革委、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會、住建部等相關部委和北京市、天津市、深圳市等，對規(guī)劃編制給予了具體指導和大力支持，僅京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組就召開３７次會議及專題會議進行研究部署。國家發(fā)展改革委、住建、交通、水利、環(huán)保、林業(yè)、文物、地震等國家相關部門也組織人員參與規(guī)劃。

河北省全力以赴推進規(guī)劃編制工作，召開上百次由省委和省政府主要負責人召集的相關會議，高強度、高密度推進規(guī)劃編制攻堅工作。

這是一次凝聚頂尖規(guī)劃團隊智慧的規(guī)劃編制——

按照習近平總書記關于匯聚全球頂尖人才編制新區(qū)規(guī)劃的要求，河北省、領導小組辦公室堅持開門開放編規(guī)劃，委托中規(guī)院、中科院知名專家或院士，領銜編制規(guī)劃，組織專項工作營，采取集中辦公形式，組織規(guī)劃編制單位和河北有關部門１００多人全天候集中駐地、全方位充分對接，邀請城市規(guī)劃、建筑設計、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等領域頂級專家，主持重大專題研究和專項規(guī)劃編制。

“集中辦公真正做到了‘多規(guī)合一’，全部專題規(guī)劃都集中在一張圖上做，保證了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、白洋淀生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等多條‘紅線’合一，確保一張藍圖干到底。”河北省發(fā)展改革委相關負責人說。

２０１７年６月２６日，一份雄安新區(qū)啟動區(qū)城市設計國際咨詢建議書征詢公告發(fā)布，向全球公開招標。一石激起千層浪，來自１８個國家和地區(qū)的２７９家規(guī)劃機構踴躍報名。經(jīng)評議，遴選出１２家頂級團隊。經(jīng)過多輪咨詢成果評估論證，最終委托３家優(yōu)勝設計團隊對重點區(qū)域進行深化研究，其余９家提供參考方案。

這是一次科學咨詢論證貫穿始終的規(guī)劃編制——

此次規(guī)劃編制建立了多層次、全覆蓋的規(guī)劃評議咨詢論證機制。吳良鏞、張錦秋、鄔賀銓等６０多位院士和設計大師，３００多名相關領域的專家參與新區(qū)規(guī)劃編制和評審論證。為創(chuàng)新規(guī)劃工作，３３名國內(nèi)頂級專家還組成規(guī)劃評議組，進行三輪評議咨詢，提出４００多條意見建議。專題專項規(guī)劃委托中咨公司逐一評估論證，并征求部委意見，確保每個重大問題都有明確結(jié)論，力求方案最優(yōu)。

每一次調(diào)研都嚴謹扎實，每一次討論都激烈務實。雄安新區(qū)規(guī)劃在一次次思想碰撞中不斷豐富，在一次次汲取國內(nèi)外先進經(jīng)驗中日臻完善。

時光進入了２０１８年，歷經(jīng)近７００個日日夜夜的規(guī)劃編制，規(guī)劃綱要逐漸趨于成熟——

２０１８年１月２日，京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組召開工作推進會議，審議雄安新區(qū)規(guī)劃；

２０１８年２月２２日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報并發(fā)表重要講話。會議原則通過規(guī)劃框架，要求適時批復規(guī)劃綱要；

在正式公布前的一個多月時間里，規(guī)劃綱要經(jīng)領導小組辦公室、國家發(fā)展改革委和河北省繼續(xù)字斟句酌地打磨后，聯(lián)合上報黨中央、國務院并得到批準。

隨著規(guī)劃綱要的頒布，雄安新區(qū)規(guī)劃建設將翻開新的一頁。河北將會同京津兩市以及相關省份和國家有關部委按照黨中央部署，努力將雄安新區(qū)建設成為高水平社會主義現(xiàn)代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極，帶動周邊乃至全國發(fā)展。