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奮進(jìn)新時(shí)代 建設(shè)雄安城——以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》編制紀(jì)實(shí)

2018年04月26日 22:17 | 來(lái)源:新華社
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樣板工程——規(guī)劃建設(shè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,穩(wěn)扎穩(wěn)打,久久為功,一張藍(lán)圖干到底,不負(fù)“千年大計(jì)、國(guó)家大事”重托

“建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程,一定要保持歷史耐心,有‘功成不必在我’的精神境界?!薄?xí)近平

奮進(jìn)新時(shí)代,建設(shè)雄安城。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在迎來(lái)改革開(kāi)放40周年的特殊年份,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)承載著新的歷史使命,將成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)樣板。

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,這將是一座新時(shí)代生態(tài)文明的典范城市。

雄安坐擁“華北明珠”之稱的白洋淀,具有天然生態(tài)優(yōu)勢(shì)。從一開(kāi)始謀劃新區(qū)建設(shè),習(xí)近平總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,劃定開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線,實(shí)現(xiàn)兩線合一,著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。

在雄縣昝崗鎮(zhèn)東河崗村平整農(nóng)田里,一排排新栽植的云杉、松樹(shù)等挺拔屹立,沐浴春光茁壯生長(zhǎng)。這里是新區(qū)先期開(kāi)展建設(shè)的“千年秀林”的一部分。

“未建城先植樹(shù),我們都很新奇!”種樹(shù)的村民們說(shuō),未來(lái)的雄安令人憧憬,定會(huì)大樹(shù)成蔭、澤被后世。

按照規(guī)劃綱要,未來(lái)雄安將鑲嵌在藍(lán)綠交織的生態(tài)空間之中,藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。新區(qū)規(guī)劃森林覆蓋率由現(xiàn)狀的11%提高到40%,起步區(qū)規(guī)劃綠化覆蓋率達(dá)到50%。

雄安將構(gòu)建大型郊野生態(tài)公園、綜合公園和社區(qū)公園,實(shí)現(xiàn)森林環(huán)城、濕地入城,讓居民3公里進(jìn)森林,1公里進(jìn)林帶,300米進(jìn)公園,街道100%林蔭化。

“白洋淀沿邊不會(huì)是一圈的湖景房,淀水將得到精心修復(fù),新區(qū)將展現(xiàn)出迷人的生態(tài)魅力?!敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師朱子瑜說(shuō),新區(qū)將打造綠色健康生態(tài)底板,再現(xiàn)“林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng),城綠交融的中國(guó)畫(huà)卷”。

白洋淀淀區(qū)面積將由目前171平方公里逐步恢復(fù)至360平方公里左右;正常水位保持在6.5至7米,水質(zhì)更清澈,“華北之腎”功能恢復(fù),“碧波萬(wàn)頃,葦海荷塘”景觀重現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)中小降雨100%自然積存、凈化,城市生活垃圾回收資源利用率達(dá)到45%以上,新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)……綠色低碳發(fā)展、建設(shè)海綿城市等新理念也將在雄安新區(qū)得到全面實(shí)施。

高端創(chuàng)新、改革高地,這將是一座新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展樣板城市。

規(guī)劃綱要提出,新區(qū)通過(guò)承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解,積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè),建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)……規(guī)劃綱要明確了雄安未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

“基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平達(dá)到并超過(guò)90%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占城市GDP比重達(dá)到并超過(guò)80%……從規(guī)劃綱要到2035年提出的主要指標(biāo)看,雄安可謂是全球領(lǐng)先的城市。”中國(guó)工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓說(shuō),雄安的意義在于,能夠在中國(guó)不沿海不靠邊的地方,打造一個(gè)新時(shí)代可復(fù)制的城市樣板,打造新時(shí)代現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的新引擎。

構(gòu)建改革開(kāi)放新的體制機(jī)制,是雄安新區(qū)的生命基因。

站在新一輪改革開(kāi)放的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書(shū)記明確提出,要面向雄安新區(qū)提出一批改革開(kāi)放新舉措,展現(xiàn)我國(guó)深化改革發(fā)展成果,這也是慶祝改革開(kāi)放40周年的重大舉措之一。

京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正牽頭制定雄安新區(qū)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn),將構(gòu)建“1+N”改革開(kāi)放政策體系,打造體制機(jī)制新高地。

雄安新區(qū)要開(kāi)創(chuàng)國(guó)家新區(qū)和城市發(fā)展的全新模式,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開(kāi)放,力求成為最有勇氣創(chuàng)新的城市。

中國(guó)特色、生活宜居,這將是一座新時(shí)代展現(xiàn)中華風(fēng)范的城市。

“中國(guó)人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民?!闭缌?xí)近平總書(shū)記今年3月20日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的講話中所指出的那樣:“今天,中國(guó)人民的創(chuàng)造精神正在前所未有地迸發(fā)出來(lái),推動(dòng)我國(guó)日新月異向前發(fā)展,大踏步走在世界前列。”

薪火相傳,定能再創(chuàng)人間奇跡。

雄安遵循平原建城、尊重自然的規(guī)律,建筑主打鮮明的“中國(guó)范兒”。按照中國(guó)傳統(tǒng)營(yíng)城理念,作為城市核心區(qū)的起步區(qū)利用北高、中低、南平的地勢(shì),形成“北城、中苑、南淀”格局。

規(guī)劃綱要提出,雄安新區(qū)將形成“中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚”的城市風(fēng)貌,打造“中西合璧、以中為主、古今交融”的建筑風(fēng)貌,塑造出既體現(xiàn)我國(guó)建筑特色又吸收國(guó)外建筑精華,既有古典神韻又具現(xiàn)代氣息,融于自然、端正大氣的優(yōu)秀建筑,營(yíng)造多樣化、有活力的城市空間環(huán)境。

“雄安將沒(méi)有高樓大廈林立給人的壓抑感?!敝熳予ふf(shuō),建筑既有古典神韻又具現(xiàn)代氣息,融于自然、端正大方,不搞奇奇怪怪的建筑。

規(guī)劃綱要提出,堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生,建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)設(shè)施,提升公共服務(wù)水平,增強(qiáng)新區(qū)承載力、集聚力和吸引力,打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城。

新區(qū)城市組團(tuán)式發(fā)展,規(guī)劃了“城市—組團(tuán)—社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系,構(gòu)建社區(qū)、鄰里、街坊三級(jí)生活圈。步行5分鐘送孩子到幼兒園、10分鐘送到小學(xué)、15分鐘到中學(xué)。未來(lái)在新區(qū),日常生活基本需求在15分鐘步行范圍內(nèi)都能解決。

這將是一座人民城市,提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),打造宜居的生活環(huán)境,滿足人民對(duì)美好生活的新期待,回應(yīng)人民的新夢(mèng)想。

千年大計(jì)、國(guó)家大事,這是一座要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的千秋之城——

習(xí)近平總書(shū)記在今年2月22日召開(kāi)的中央政治局常委會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),規(guī)劃建設(shè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,在新區(qū)建設(shè)起步階段,城市建設(shè)不必太急,穩(wěn)扎穩(wěn)打。

細(xì)心的人士可以發(fā)現(xiàn),相比去年宣布雄安新區(qū)設(shè)立時(shí),如今的規(guī)劃期限做了調(diào)整。按照雄安新區(qū)規(guī)劃綱要部署,雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)分為“兩步走”,期限調(diào)至2035年,并展望本世紀(jì)中葉發(fā)展遠(yuǎn)景。

根據(jù)規(guī)劃綱要提出的建設(shè)目標(biāo):

——到2035年,基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。

——到本世紀(jì)中葉,全面建成高質(zhì)量高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市,成為京津冀世界級(jí)城市群的重要一極。

習(xí)近平總書(shū)記在這次會(huì)議上明確指出,雄安新區(qū)發(fā)展目標(biāo)按照2035年和本世紀(jì)中葉兩個(gè)階段考慮,同黨的十九大作出分“兩步走”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相銜接。

他特別強(qiáng)調(diào),要深化細(xì)化起步區(qū)規(guī)劃內(nèi)容,要把雄安新區(qū)每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚再開(kāi)工建設(shè),在現(xiàn)有規(guī)劃框架基礎(chǔ)上編制好控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制好能源、交通、地下管網(wǎng)、垃圾污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí)要和北京非首都功能轉(zhuǎn)移相銜接,必須牢記這個(gè)初心。

千秋大業(yè),重在一張藍(lán)圖干到底,一茬接著一茬干。

“規(guī)劃綱要公布,只是掀開(kāi)了雄安新區(qū)的面紗,展現(xiàn)出了未來(lái)的輪廓。但接下來(lái)的任務(wù)依然艱巨,可以說(shuō)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入了第二個(gè)階段,要啟動(dòng)專項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃和建筑等設(shè)計(jì),最后才是施工圖?!敝幸?guī)院規(guī)劃研究中心主任殷會(huì)良說(shuō)。

規(guī)劃綱要提出,結(jié)合建設(shè)時(shí)序,深化細(xì)化控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃,為新區(qū)全面建設(shè)做好準(zhǔn)備。統(tǒng)籌安排規(guī)劃實(shí)施時(shí)序。根據(jù)相關(guān)階段建設(shè)目標(biāo)要求,制定各類規(guī)劃實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃,適時(shí)啟動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè),確保新區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

根據(jù)規(guī)劃綱要安排時(shí)序,規(guī)劃面積1770平方公里雄安新區(qū)將形成“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的空間格局,一張雄安新城的“布局圖”清晰可見(jiàn):

——在起步區(qū)適當(dāng)區(qū)域先行建設(shè)啟動(dòng)區(qū),面積約20至30平方公里;

——起步區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地約100平方公里,作為新區(qū)主城區(qū)優(yōu)先承接北京非首都功能疏解。起步區(qū)也呈組團(tuán)式結(jié)構(gòu),形成“北城、中苑、南淀”格局;

——雄縣、容城、安新縣城和寨里、昝崗,作為5個(gè)外圍組團(tuán),與起步區(qū)分工協(xié)作,按功能定位承接北京非首都功能疏解,布局相關(guān)高端高新產(chǎn)業(yè);

——布局若干特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村,形成北部和南部各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;

……

藍(lán)圖繪就,號(hào)角吹響。

雄安城內(nèi),南北軸線和東西軸線穿城而過(guò),交匯中心恰如歷史的新起點(diǎn)。

西延太行山,東指向渤海,東西軸線串聯(lián)起一個(gè)個(gè)特色的城市組團(tuán),現(xiàn)代便捷的公共服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)新場(chǎng)館星羅棋布;

北望潭柘寺、定都峰,南經(jīng)大溵古淀,南北軸線上歷史文化生態(tài)設(shè)施有序布局,恰如中華文明千年接力。

燕趙大地,雄安新區(qū),必將書(shū)寫(xiě)壯麗的新時(shí)代篇章……

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:習(xí)近平 河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要 雄安新區(qū)

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