徹底去除“以藥養(yǎng)醫(yī)”頑疾，廣東再出新招。8日，省衛(wèi)生計生委發(fā)布《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理和藥品控費推動藥學服務高質(zhì)量發(fā)展的通知（征求意見稿）》（下稱意見稿）。意見稿指出，要進一步加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理，強化合理用藥和藥品控費，促進藥學服務轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進落實健康廣東戰(zhàn)略。

總藥師協(xié)助院長管理藥事

意見稿指出，要推廣實行總藥師制度。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)（藥）聯(lián)體實行總藥師制度，建立健全總藥師選拔、聘用、考評機制?？偹帋焻f(xié)助院長或醫(yī)（藥）聯(lián)體管理藥事和藥學服務工作，主持醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)（藥）聯(lián)體藥學學科布局與發(fā)展、合理用藥與用藥安全管理、藥品預算及控費指標制定管理、藥學服務標準化建設、藥師人才培養(yǎng)及梯隊建設等工作，協(xié)助提升醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)（藥）聯(lián)體醫(yī)療質(zhì)量管理水平，促進藥事工作的整體化和規(guī)范化發(fā)展。

要根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)功能、任務、規(guī)模設置相應的藥學部門，配備和提供相適應的專業(yè)技術(shù)人員、設備設施。三級醫(yī)院設置藥學部，并根據(jù)實際情況設置二級業(yè)務科室。二級醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置藥劑科；其他醫(yī)療機構(gòu)設置藥房。加強住院藥房、門急診藥房和靜脈用藥集中調(diào)配中心（室）等標準化建設，加快建立網(wǎng)絡化藥師工作站、個體化用藥監(jiān)測平臺、智慧化藥房和智能化用藥監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)臨床用藥全流程精細化智能化管理。

支持鼓勵開展網(wǎng)約藥學服務

意見稿指出，要推進臨床藥學專科建設。在人力、資金、設施、設備和政策等方面加大支持投入力度，形成與臨床醫(yī)學專科融合發(fā)展的臨床藥學?？?。省級以上重點臨床藥學專科要開展臨床藥學教學、藥物應用研究和藥師院際會診，開設病房、門診、居家、網(wǎng)約等藥學服務，帶動全省醫(yī)療機構(gòu)臨床藥學工作，推動發(fā)展本省臨床藥學重點?？萍?。

藥師是處方審核第一責任人

藥師的重要職責是規(guī)范臨床用藥行為。意見稿明確，藥師是處方審核工作的第一責任人。所有處方均應經(jīng)審核通過后方可進入劃價收費和調(diào)配環(huán)節(jié)，未經(jīng)審核通過的處方不得收費和調(diào)配。要發(fā)揮智能系統(tǒng)的監(jiān)測、警示和攔截作用；信息系統(tǒng)內(nèi)置審方規(guī)則應當由醫(yī)療機構(gòu)制定或經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)審核確認，并有明確的臨床用藥依據(jù)來源；對信息系統(tǒng)篩選出的不合理處方及信息系統(tǒng)不能審核的部分，應當由藥師進行人工審核。藥師審核發(fā)現(xiàn)問題，要與醫(yī)師溝通進行干預和糾正。鼓勵有條件的地區(qū)借助屬地藥品、醫(yī)保信息管理平臺和區(qū)域大型醫(yī)院信息平臺，探索建立處方前置審核區(qū)域中心，服務區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會藥店。

建立用藥錯誤、損害事件監(jiān)測報告制度

意見稿指出，要加強抗菌藥物管理，支持本省抗菌藥物臨床應用監(jiān)測網(wǎng)和細菌耐藥菌監(jiān)測網(wǎng)等專項工作。建立藥品不良反應、用藥錯誤和藥品損害事件監(jiān)測報告制度。建立完善臨床用藥監(jiān)測、評價和超常預警制度，借助信息化和大數(shù)據(jù)，利用重點監(jiān)控藥品目錄、負面清單、公開公示等方式，對臨床使用不規(guī)范、價格金額較大的藥品進行重點管理。對無特殊原因使用率異常增大的重點監(jiān)控藥品，要實施預警通報和重點監(jiān)控管理，必要時由本單位紀檢監(jiān)察部門進行約談。

使用量不合理增長的藥品將限購停購

意見稿還指出，要建立健全專項處方點評制度，對糖皮質(zhì)激素類藥物、抗菌藥物、麻精藥品、抗腫瘤藥物、中成藥、中藥飲片、重點監(jiān)控藥品等進行分類專項點評。重視處方點評結(jié)果的應用，定期公布處方點評結(jié)果，對存在使用量不合理增長的藥品，實施限購、暫停采購等措施；處方點評結(jié)果納入醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)科室及工作人員的績效考核、年度考核和醫(yī)師定期考核等指標體系。

開設網(wǎng)絡化藥師工作站提供服務

意見稿還指出，要開設網(wǎng)絡化藥師工作站，提供網(wǎng)上藥學服務，加強對高血壓、糖尿病、冠心病、慢性阻塞性肺疾病等慢性病以及抗凝、妊娠、腎病等?？茖２』颊哂盟幑芾怼?/p>

另外，還鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和藥學人員開展專業(yè)化個性化藥學服務，通過用藥基因檢測、血藥濃度監(jiān)測、藥學監(jiān)護、藥學咨詢、多學科會診等，提高臨床精準用藥水平。鼓勵社會力量建設和運營藥事服務平臺，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、居民提供在線審方、用藥咨詢和處方整合等社會化藥事服務。積極挖掘整理特色中藥療法和傳統(tǒng)中藥加工方法，按醫(yī)師處方制作丸、散、膏、膠囊等劑型，為患者提供中藥代煎及配送服務。

將優(yōu)先做仿制藥臨床綜合評價

要鼓勵靜脈用藥集中調(diào)配。醫(yī)療機構(gòu)和藥聯(lián)體根據(jù)實際需要建立靜脈用藥集中調(diào)配中心（室），將腸外營養(yǎng)液和危害藥品靜脈用藥進行集中調(diào)配和供應。

要推廣藥品生物等效一致性評價和治療等效臨床綜合評價工作經(jīng)驗，優(yōu)先評價臨床用量大、金額占比高的仿制藥品種，將藥品臨床綜合評價結(jié)果作為遴選基本用藥供應目錄、形成藥品采購質(zhì)量評價指標、指導臨床合理用藥的重要依據(jù)。（記者 豐西西）