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新時代的中國國防

2019年07月24日 12:54 | 來源:新華社
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調(diào)整改革后的軍兵種和武警部隊

陸軍對維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益具有不可替代的作用。包括機(jī)動作戰(zhàn)部隊、邊海防部隊、警衛(wèi)警備部隊等,下轄5個戰(zhàn)區(qū)陸軍、新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)等。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第71、72、73集團(tuán)軍,南部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第74、75集團(tuán)軍,西部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第76、77集團(tuán)軍,北部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第78、79、80集團(tuán)軍,中部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第81、82、83集團(tuán)軍。按照機(jī)動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變,提高精確作戰(zhàn)、立體作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)、多能作戰(zhàn)、持續(xù)作戰(zhàn)能力,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍。

海軍在國家安全和發(fā)展全局中具有十分重要的地位。包括潛艇部隊、水面艦艇部隊、航空兵、陸戰(zhàn)隊、岸防部隊等,下轄東部戰(zhàn)區(qū)海軍(東海艦隊)、南部戰(zhàn)區(qū)海軍(南海艦隊)、北部戰(zhàn)區(qū)海軍(北海艦隊),海軍陸戰(zhàn)隊等。戰(zhàn)區(qū)海軍下轄基地、潛艇支隊、水面艦艇支隊、航空兵旅等部隊。按照近海防御、遠(yuǎn)海防衛(wèi)的戰(zhàn)略要求,加快推進(jìn)近海防御型向遠(yuǎn)海防衛(wèi)型轉(zhuǎn)變,提高戰(zhàn)略威懾與反擊、海上機(jī)動作戰(zhàn)、海上聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合防御作戰(zhàn)和綜合保障能力,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化海軍。

空軍在國家安全和軍事戰(zhàn)略全局中具有舉足輕重的地位和作用。包括航空兵、空降兵、地面防空兵、雷達(dá)兵、電子對抗部隊、信息通信部隊等,下轄5個戰(zhàn)區(qū)空軍、1個空降兵軍等。戰(zhàn)區(qū)空軍下轄基地、航空兵旅(師)、地空導(dǎo)彈兵旅(師)、雷達(dá)兵旅等部隊。按照空天一體、攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求,加快實現(xiàn)國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變,提高戰(zhàn)略預(yù)警、空中打擊、防空反導(dǎo)、信息對抗、空降作戰(zhàn)、戰(zhàn)略投送和綜合保障能力,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化空軍。

火箭軍在維護(hù)國家主權(quán)、安全中具有至關(guān)重要的地位和作用。包括核導(dǎo)彈部隊、常規(guī)導(dǎo)彈部隊、保障部隊等,下轄導(dǎo)彈基地等。按照核常兼?zhèn)?、全域懾?zhàn)的戰(zhàn)略要求,增強(qiáng)可信可靠的核威懾和核反擊能力,加強(qiáng)中遠(yuǎn)程精確打擊力量建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)略制衡能力,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化火箭軍。

戰(zhàn)略支援部隊是維護(hù)國家安全的新型作戰(zhàn)力量,是新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點(diǎn)。包括戰(zhàn)場環(huán)境保障、信息通信保障、信息安全防護(hù)、新技術(shù)試驗等保障力量。按照體系融合、軍民融合的戰(zhàn)略要求,推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域跨越發(fā)展,推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

聯(lián)勤保障部隊是實施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量,是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分。包括倉儲、衛(wèi)勤、運(yùn)輸投送、輸油管線、工程建設(shè)管理、儲備資產(chǎn)管理、采購等力量,下轄無錫、桂林、西寧、沈陽、鄭州5個聯(lián)勤保障中心,以及解放軍總醫(yī)院、解放軍疾病預(yù)防控制中心等。按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障的要求,加快融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系,提高一體化聯(lián)合保障能力,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化聯(lián)勤保障部隊。

武警部隊在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、保衛(wèi)人民美好生活中肩負(fù)著重大職責(zé),實行“中央軍委-武警部隊-部隊”領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,武警部隊的根本職能屬性沒有發(fā)生變化,不列入解放軍序列。公安邊防部隊、公安消防部隊、公安警衛(wèi)部隊退出現(xiàn)役,國家海洋局領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊伍轉(zhuǎn)隸武警部隊,武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家相關(guān)職能部門并改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍,撤收武警部隊海關(guān)執(zhí)勤兵力,徹底理順武警部隊領(lǐng)導(dǎo)管理和指揮使用關(guān)系。調(diào)整后,武警部隊包括內(nèi)衛(wèi)部隊、機(jī)動部隊、海警部隊等。按照多能一體、有效維穩(wěn)的戰(zhàn)略要求,加強(qiáng)執(zhí)勤、處突、反恐、海上維權(quán)和行政執(zhí)法、搶險救援等能力建設(shè),努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化武警部隊。

推進(jìn)國防和軍隊全面建設(shè)

始終把思想政治建設(shè)擺在軍隊各項建設(shè)首位。牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)地位,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),貫徹中央軍委主席負(fù)責(zé)制,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進(jìn)一步增強(qiáng)。2014年12月印發(fā)《關(guān)于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》,推進(jìn)政治整訓(xùn),軍隊重整行裝再出發(fā)。2018年8月召開中央軍委黨的建設(shè)會議,全面加強(qiáng)新時代軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作。著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人,鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊。

推進(jìn)國防科技和軍事理論創(chuàng)新發(fā)展。加快實施科技興軍戰(zhàn)略,鞏固和加強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域,加大新興領(lǐng)域創(chuàng)新力度,一些戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)自主創(chuàng)新取得重要進(jìn)展,成功研制天河二號超級計算機(jī)等一批高技術(shù)成果。聚焦戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新,推出戰(zhàn)略、聯(lián)合作戰(zhàn)、信息化建設(shè)等一系列理論成果,為國防和軍隊建設(shè)提供理論支撐。

構(gòu)建現(xiàn)代化武器裝備體系。完善優(yōu)化武器裝備體系結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)各軍兵種武器裝備發(fā)展,統(tǒng)籌主戰(zhàn)裝備、信息系統(tǒng)、保障裝備發(fā)展,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化水平。加大淘汰老舊裝備力度,逐步形成以高新技術(shù)裝備為骨干的武器裝備體系。15式坦克、052D驅(qū)逐艦、殲-20戰(zhàn)斗機(jī)、東風(fēng)-26中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈等裝備列裝部隊。

建設(shè)一切為了打仗的現(xiàn)代化后勤。建立以聯(lián)勤部隊為主干、軍種為補(bǔ)充,統(tǒng)分結(jié)合、通專兩線的保障體制,構(gòu)建以戰(zhàn)略戰(zhàn)役力量為主干、隊屬力量為補(bǔ)充、社會保障為依托,聯(lián)合、精干、高效的后勤力量體系,推動后勤力量融入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練、軍兵種跨區(qū)訓(xùn)練和中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn),推進(jìn)前后方一體訓(xùn)練,初步形成快速響應(yīng)、全維參戰(zhàn)、精確保障能力。

強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。堅持需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導(dǎo)資源配置,建立完善“需求-規(guī)劃-預(yù)算-執(zhí)行-評估”的戰(zhàn)略管理鏈路。制定軍隊發(fā)展戰(zhàn)略和重要領(lǐng)域、軍兵種、武警部隊發(fā)展戰(zhàn)略,形成戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃體系。規(guī)范軍隊?wèi)?zhàn)略規(guī)劃工作,頒布實施《軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,健全評估、督導(dǎo)、調(diào)控等制度機(jī)制。

堅持依法治軍從嚴(yán)治軍。構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系,推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)監(jiān)督監(jiān)察,深入糾治和平積弊。廣泛開展法治宣傳教育,建立健全法律咨詢服務(wù)保障機(jī)制,推進(jìn)法治軍營建設(shè)。全面從嚴(yán)加強(qiáng)部隊管理,貫徹落實條令條例,恢復(fù)和完善軍隊司號制度,組織全軍安全大檢查,加強(qiáng)重大安全隱患排查整治,加大警備糾察工作力度,開展軍車管理專項整頓,建立警備工作定期通報機(jī)制,維護(hù)軍隊良好形象。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法懲治腐敗,開展重大工程建設(shè)、裝備物資采購等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍=⒒鶎语L(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)制度,查糾官兵身邊“微腐敗”和不正之風(fēng)。深化政治巡視,完成對軍委機(jī)關(guān)部門、大單位巡視和回訪巡視全覆蓋。著力推進(jìn)審計全覆蓋,加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目、重要資金審計力度,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,積極推行經(jīng)費(fèi)績效審計、全程跟蹤審計、軍地聯(lián)合審計。2012年以來,共審計3.9萬個(次)單位(部門)、1.3萬名團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)基本形成。

推進(jìn)國防動員現(xiàn)代化建設(shè)。理順國防動員組織領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)后備力量建設(shè),精簡全國基干民兵規(guī)模,深化民兵預(yù)備役部隊規(guī)模結(jié)構(gòu)、力量編成改革,推進(jìn)預(yù)備役部隊與現(xiàn)役部隊一體建設(shè)和運(yùn)用,加快實現(xiàn)由保障陸軍為主向保障多軍兵種轉(zhuǎn)變。

結(jié)合深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,組建退役軍人事務(wù)部,推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),出臺一系列優(yōu)待優(yōu)撫措施。扎實做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作,積極參與脫貧攻堅,軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固,尊重軍人、優(yōu)待軍人的社會氛圍正在形成。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:安全 中國 軍事

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