六、 安全保障完善可靠、反應(yīng)快速 

（一）提升本質(zhì)安全水平。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)投入，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。構(gòu)建現(xiàn)代化工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，推進(jìn)精品建造和精細(xì)管理。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測檢測，提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、信息化水平，增強(qiáng)設(shè)施耐久性和可靠性。強(qiáng)化載運(yùn)工具質(zhì)量治理，保障運(yùn)輸裝備安全。 

（二）完善交通安全生產(chǎn)體系。完善依法治理體系，健全交通安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善安全責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，明確部門監(jiān)管責(zé)任。完善預(yù)防控制體系，有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立交通裝備、工程第三方認(rèn)證制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故調(diào)查評(píng)估。完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，增強(qiáng)科技興安能力，加強(qiáng)交通信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。完善支撐保障體系，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)。建立自然災(zāi)害交通防治體系，提高交通防災(zāi)抗災(zāi)能力。加強(qiáng)交通安全綜合治理，切實(shí)提高交通安全水平。 

（三）強(qiáng)化交通應(yīng)急救援能力。建立健全綜合交通應(yīng)急管理體制機(jī)制、法規(guī)制度和預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)裝備、設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)，積極參與國際應(yīng)急救援合作。強(qiáng)化應(yīng)急救援社會(huì)協(xié)同能力，完善征用補(bǔ)償機(jī)制。 

七、 綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保 

（一）促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。加強(qiáng)土地、海域、無居民海島、岸線、空域等資源節(jié)約集約利用，提升用地用海用島效率。加強(qiáng)老舊設(shè)施更新利用，推廣施工材料、廢舊材料再生和綜合利用，推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化，提高資源再利用和循環(huán)利用水平，推進(jìn)交通資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

（二）強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治。優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用，促進(jìn)公路貨運(yùn)節(jié)能減排，推動(dòng)城市公共交通工具和城市物流配送車輛全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化、新能源化和清潔化。打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌油、路、車治理，有效防治公路運(yùn)輸大氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及船舶排放區(qū)要求，推進(jìn)船舶、港口污染防治。降低交通沿線噪聲、振動(dòng)，妥善處理好大型機(jī)場噪聲影響。開展綠色出行行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念。 

（三）強(qiáng)化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)全過程。推進(jìn)生態(tài)選線選址，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，避讓耕地、林地、濕地等具有重要生態(tài)功能的國土空間。建設(shè)綠色交通廊道。 

八、 開放合作面向全球、互利共贏 

（一）構(gòu)建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡(luò)。以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊為主體，推進(jìn)與周邊國家鐵路、公路、航道、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。提高海運(yùn)、民航的全球連接度，建設(shè)世界一流的國際航運(yùn)中心，推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。拓展國際航運(yùn)物流，發(fā)展鐵路國際班列，推進(jìn)跨境道路運(yùn)輸便利化，大力發(fā)展航空物流樞紐，構(gòu)建國際寄遞物流供應(yīng)鏈體系，打造陸海新通道。維護(hù)國際海運(yùn)重要通道安全與暢通。 

（二）加大對(duì)外開放力度。吸引外資進(jìn)入交通領(lǐng)域，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。協(xié)同推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。鼓勵(lì)國內(nèi)交通企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際運(yùn)輸市場合作，打造世界一流交通企業(yè)。 

（三）深化交通國際合作。提升國際合作深度與廣度，形成國家、社會(huì)、企業(yè)多層次合作渠道。拓展國際合作平臺(tái)，積極打造交通新平臺(tái)，吸引重要交通國際組織來華落駐。積極推動(dòng)全球交通治理體系建設(shè)與變革，促進(jìn)交通運(yùn)輸政策、規(guī)則、制度、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”和“走出去”，積極參與交通國際組織事務(wù)框架下規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。提升交通國際話語權(quán)和影響力。 

九、 人才隊(duì)伍精良專業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn) 

（一）培育高水平交通科技人才。堅(jiān)持高精尖缺導(dǎo)向，培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)交通一線創(chuàng)新人才，支持各領(lǐng)域各學(xué)科人才進(jìn)入交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)。推進(jìn)交通高端智庫建設(shè)，完善專家工作體系。 

（二）打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動(dòng)者大軍。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。大力培養(yǎng)支撐中國制造、中國創(chuàng)造的交通技術(shù)技能人才隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 

（三）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化交通干部隊(duì)伍。落實(shí)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。注重專業(yè)能力培養(yǎng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸發(fā)展要求的能力。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)國際交通組織人才培養(yǎng)。 

十、 完善治理體系，提升治理能力 

（一）深化行業(yè)改革。堅(jiān)持法治引領(lǐng)，完善綜合交通法規(guī)體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)制定修訂。不斷深化鐵路、公路、航道、空域管理體制改革，建立健全適應(yīng)綜合交通一體化發(fā)展的體制機(jī)制。推動(dòng)國家鐵路企業(yè)股份制改造、郵政企業(yè)混合所有制改革，支持民營企業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系。強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”、“多規(guī)融合”。 

（二）優(yōu)化營商環(huán)境。健全市場治理規(guī)則，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，破除區(qū)域壁壘，防止市場壟斷，完善運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代交通市場體系。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。 

（三）擴(kuò)大社會(huì)參與。健全公共決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、民主決策。鼓勵(lì)交通行業(yè)組織積極參與行業(yè)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織依法自治、規(guī)范自律，拓寬公眾參與交通治理渠道。推動(dòng)政府信息公開，建立健全公共監(jiān)督機(jī)制。 

（四）培育交通文明。推進(jìn)優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)重要交通遺跡遺存、現(xiàn)代交通重大工程的保護(hù)利用和精神挖掘，講好中國交通故事。弘揚(yáng)以“兩路”精神、青藏鐵路精神、民航英雄機(jī)組等為代表的交通精神，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。全方位提升交通參與者文明素養(yǎng)，引導(dǎo)文明出行，營造文明交通環(huán)境，推動(dòng)全社會(huì)交通文明程度大幅提升。

十一、 保障措施 

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的交通強(qiáng)國建設(shè)實(shí)施工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、軍地互動(dòng)，整體有序推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)工作。 

（二）加強(qiáng)資金保障。深化交通投融資改革，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理體制。建立健全中央和地方各級(jí)財(cái)政投入保障制度，鼓勵(lì)采用多元化市場融資方式拓寬融資渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通強(qiáng)國建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。 

（三）加強(qiáng)實(shí)施管理。各地區(qū)各部門要提高對(duì)交通強(qiáng)國建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，科學(xué)制定配套政策和配置公共資源，促進(jìn)自然資源、環(huán)保、財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策與交通強(qiáng)國建設(shè)相關(guān)政策協(xié)同，部署若干重大工程、重大項(xiàng)目，合理規(guī)劃交通強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程。鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)在交通強(qiáng)國建設(shè)中先行先試。交通運(yùn)輸部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，建立交通強(qiáng)國評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。