問：黨的十九大和全國組織工作會議強調要嚴密黨的組織體系、提升基層黨組織組織力，請問《條例》是如何體現(xiàn)和落實這一要求的？

答：習近平總書記在全國組織工作會議上鮮明提出新時代黨的組織路線，強調要以組織體系建設為重點。黨的十九大強調突出基層黨組織政治功能、提升組織力?！稐l例》貫徹落實新時代黨的組織路線，對加強國有企業(yè)黨的組織體系建設提出了明確要求。一是在指導思想上，強調增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，突出政治功能、提升組織力。二是在組織設置上，要求規(guī)范各類黨組織的設置，明確在臨時工程項目、研發(fā)團隊成立臨時黨組織，在推進混合所有制改革過程中同步設置或者調整黨的組織、有效開展黨的工作。三是在干部培養(yǎng)上，要求堅持黨管干部、黨管人才原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，落實對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔“20字”要求，著力建設高素質專業(yè)化國有企業(yè)領導人員隊伍。四是在工作開展上，要求堅持和推動黨建工作與企業(yè)生產經營深度融合，積極適應新形勢新任務新要求，找準服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，以高質量黨建工作推動企業(yè)各項生產經營任務落實，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。五是在基礎保障上，要求根據(jù)實際需要設置黨務工作機構，配備一定比例專兼職黨務工作人員，通過納入管理費用、黨費留存等渠道保障黨組織工作經費，建好用好活動陣地，確保黨組織有機構管事、有人干事、有經費辦事。

問：《條例》明確，國有企業(yè)重大經營管理事項必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或者經理層作出決定。請問在具體落實中如何把握？

答：國有企業(yè)黨委（黨組）對重大問題進行前置研究討論是落實“兩個一以貫之”要求、把黨的領導與公司治理統(tǒng)一起來的重要制度安排。《條例》明確規(guī)定，貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等6個方面的重大經營管理事項，必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或者經理層作出決定。前置研究討論主要是看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰(zhàn)略部署，是否有利于提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值，是否有利于維護社會公眾利益和職工群眾合法權益。

實踐中，各企業(yè)要根據(jù)這6個方面的事項范圍，結合實際制定前置研究討論的事項清單，厘清黨委（黨組）和董事會、監(jiān)事會、經理層等其他治理主體的權責，防止把黨委（黨組）會議當成“筐”，大事小事都往里裝。黨組織既要把好方向又不包辦代替，既不能缺位失位也不能越位錯位。借口建立現(xiàn)代企業(yè)制度否定或取消黨的領導無疑是錯誤的，但把黨組織直接作為企業(yè)生產經營的決策和指揮中心也不符合企業(yè)黨組織的功能定位。不同類型、不同層級的企業(yè)，前置研究的內容和重點應有所不同，不能搞一刀切。各地要加強對企業(yè)前置研究討論制度機制建設的具體指導，盡快制定本地區(qū)國有企業(yè)的前置研究討論事項清單示范文本。

同時要注意，國有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論不能代替其他公司治理主體決策，進入董事會的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。對于董事會提出異議的事項，黨委（黨組）要加強分析研究，加強與董事會協(xié)調溝通，并及時調整完善；溝通協(xié)調達不成一致的，應當向上級黨組織或者出資人報告。

問：黨的十九大強調將黨的政治建設擺在首位，對此《條例》是如何體現(xiàn)的？

答：習近平總書記指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨的十九大鮮明提出把黨的政治建設擺在首位。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。《條例》貫徹總書記指示要求和黨的十九大精神，從國有企業(yè)的地位作用和性質特點出發(fā)，專門制定“黨的政治建設”一章，對加強國有企業(yè)黨的政治建設作出了明確規(guī)定。一是強調提高政治站位，強化政治引領，增強政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，堅決落實黨中央決策部署，推動企業(yè)聚焦主責主業(yè)，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。二是要求以黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。三是明確以社會主義核心價值觀引領企業(yè)文化建設，傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，培育家國情懷，增強應對挑戰(zhàn)的斗志，提升產業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神。四是提出把思想政治工作作為經常性、基礎性工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，構建和諧勞動關系，努力將矛盾化解在基層。五是強調堅持黨建帶群建，推動群團組織團結動員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產經營建功立業(yè)，多為職工群眾辦好事、解難事，維護和發(fā)展職工群眾利益。

問：黨員是黨的肌體的細胞，請問《條例》對加強國有企業(yè)黨員隊伍建設有哪些要求？

答：《條例》對國有企業(yè)黨員教育管理服務監(jiān)督、發(fā)揮作用和發(fā)展黨員工作等提出了明確要求。一是加強教育培訓，要求強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀教育和革命傳統(tǒng)教育，組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，建立不忘初心、牢記使命的長效機制。二是嚴格監(jiān)督管理，要求嚴肅黨的組織生活，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日、領導干部講黨課等制度，強化黨員日常管理，建立健全黨內關懷幫扶機制，嚴格執(zhí)行黨的紀律。三是做好黨員發(fā)展工作，強調把政治標準放在首位，注重在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員，力爭每個班組都有黨員，對技術能手、青年專家等優(yōu)秀人才，黨組織應當加強聯(lián)系、重點培養(yǎng)。四是推動發(fā)揮作用，提出緊密結合企業(yè)生產經營開展黨組織活動，設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊，引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，積極參與志愿服務，注意發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。