1月15日，教育部公布《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學科招生改革試點工作的意見》（也稱“強基計劃”），明確“自2020年起，在部分高校開展基礎(chǔ)學科招生改革試點（簡稱“強基計劃”），原有高校自主招生方式不再使用?！?/p>

由“強基計劃”取代傳統(tǒng)的自主招生方式，且由36所“雙一流”A類進行改革試點，是探索建立新的自主招生方式，把統(tǒng)一高考成績作為評價學生的多元指標之一，把基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)改革和建立多元評價體系的招生改革結(jié)合起來。

傳統(tǒng)的自主招生，也稱5%自主招生，這一招生方式可以說已經(jīng)陷入困境。教育部高校學生司負責人答記者提問時也提到，2003年教育部開展高校自主招生改革以來，在探索綜合評價學生、破解招生“唯分數(shù)論”等方面取得了積極成效。但近年來，自主招生也面臨一些新挑戰(zhàn)和新問題，包括招生學科過于寬泛、重點不集中、招生與培養(yǎng)銜接不夠、個別高?？己嗽u價不夠科學規(guī)范、個別考生提供不真實的學科特長材料等。因此，如果再繼續(xù)推進這種自主招生方式，很難解決由這一方式本身所產(chǎn)生的問題。

傳統(tǒng)的自主招生，采取的是給學生“降分錄取優(yōu)惠”的方式，這就決定了學生、家長和社會以功利心態(tài)對待這一招生方式。為獲得降分優(yōu)惠，有的家長就打造學生的特長，以便能叩開名校大門，還有的家長不惜弄虛作假，花錢請機構(gòu)進行包裝，而一些培訓機構(gòu)也以“包入圍”來作為賣點開展自主招生業(yè)務(wù)。這種給“降分錄取優(yōu)惠”的方式反而強化了唯分數(shù)論，也不利于建設(shè)多元評價體系。這讓社會輿論把發(fā)展特長、素質(zhì)理解為可以獲得降分，而非實行更多元的評價。在這種情況下，試點高校則把自主招生作為“搶生源”的手段。而在搶來生源之后，試點高校并沒有對培養(yǎng)方式進行改革，也就是說，傳統(tǒng)的自主招生是和人才培養(yǎng)脫節(jié)的。

對于“強基計劃”以高考成績作為申請（填報志愿）的依據(jù)，學校按高考成績85%、大學面試成績和中學綜合素質(zhì)15%來綜合評價錄取學生，有輿論將其解讀為“回歸高考”。這并非正確的解讀。我國推進自主招生改革以來，就存在把自主招生和高考對立的情況。其實，包括發(fā)達國家大學實行完全的自主招生，也是把統(tǒng)一考試成績（如美國的SAT、ACT考試）作為評價學生的一方面指標，是在統(tǒng)一考試成績基礎(chǔ)上，引入其他評價指標，對學生進行多元評價錄取。我國高考錄取的問題是，把高考成績作為唯一的指標，對學生進行排序錄取。

筆者一直建議，我國高校自主招生應(yīng)該改變給學生“降分錄取優(yōu)惠”的方式，建立起基于統(tǒng)一高考的高校自主招生新體系。具體而言，可采取兩種方式，一是在高考前提出申請，學校對學生進行初步審核，給學生填報志愿的資格，獲得志愿填報資格的學生，在高考成績公布后，根據(jù)自己的高考成績，以及獲得志愿填報資格的情況，填報志愿，高校以1.5：1或者2：1拿學生檔案，對進檔學生組織校測，再對高考成績、大學面試成績、中學綜合素質(zhì)進行加權(quán)匯總，如高考成績60%、大學面試考察成績30%、中學綜合素質(zhì)10%。這種方式，以統(tǒng)一考試成績確?；镜墓?，以150%或200%投檔擴大學校自主權(quán)，通過學校校測招收適合本校培養(yǎng)目標的學生。

二是在高考成績公布后，由大學自主提出申請成績要求。達到成績要求的學生可自主申請多所大學，大學獨立對學生進行評價、錄取，一名學生可以獲得多張錄取通知書，再作選擇。這進一步擴大學校的自主招生權(quán)，和學生的選擇權(quán)，通過學生和學校雙向選擇，促進大學重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，也提高學生對大學、專業(yè)的滿意度。

“強基計劃”采取的是第一種方式，而這種方式在上海已經(jīng)實施了4年，取得了不錯的效果。只是和上海不同的是，“強基計劃”的投檔比例由學校自主確定（不是上海規(guī)定的150%），高考成績則占85%的權(quán)重，再就是強基計劃突出基礎(chǔ)學科招生和基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)改革。這進一步解決了之前自主招生和培養(yǎng)脫節(jié)的問題，通過實施基礎(chǔ)學科招生改革，引導學校關(guān)注基礎(chǔ)學科建設(shè)，也提高基礎(chǔ)學科專業(yè)對中學生的吸引力。

這一方式其實不僅適合“強基計劃”，其他大學的招生也可以采取這種以統(tǒng)一考試為基礎(chǔ)，引入學校校測對學生進行多元評價的方式。如在已經(jīng)實行新高考改革的上海，有11所大學進行這種方式的綜合素質(zhì)評價，浙江則有50多所大學進行“三位一體”的招生。當然，由于是在全國推進，選擇36所“雙一流”A類學校進行試點，是希望把這一改革做實，也給進一步擴大到其他學校積累經(jīng)驗。