國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月16日發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值249310億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)18.3%，比2020年四季度環(huán)比增長(zhǎng)0.6%，比2019年一季度增長(zhǎng)10.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.0%。總體上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，生產(chǎn)需求擴(kuò)大，市場(chǎng)活力提升，就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定，民生保障有力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開局良好。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在消化疫情影響的條件下實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，成績(jī)來(lái)之不易。同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻增加了新的不確定性，美方一方面對(duì)我國(guó)打壓和遏制，另一方面出臺(tái)了史無(wú)前例的貨幣寬松政策， 同時(shí)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也不平衡。去年同期基數(shù)低帶來(lái)不可比因素，因此分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要全面客觀，既看同比增速（特別是與前兩年平均增長(zhǎng)比更有意義）又看環(huán)比增速，既看宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又看市場(chǎng)主體切身感受，既看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)又密切關(guān)注新情況新問(wèn)題。應(yīng)始終保持清醒頭腦，全面、客觀、冷靜分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，把握好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、牢固樹立總體國(guó)家安全觀三個(gè)關(guān)鍵，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中精力辦好自己的事情。

如果參照2016年-2019年期間GDP各年一季度1.85%的環(huán)比增速均值測(cè)算，今年一季度GDP同比增速要達(dá)到20%以上，但實(shí)際實(shí)現(xiàn)了18.3%，環(huán)比增速也僅為0.6%，遠(yuǎn)低于2016年-2019年各年一季度環(huán)比平均增速1.85%，顯示去年四季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)出缺口修復(fù)的基礎(chǔ)還需夯實(shí)。

與總量層面的缺口修復(fù)完成不同，結(jié)構(gòu)層面的缺口和矛盾更為突出。從需求端看，去年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率驟降至-22%，遠(yuǎn)低于疫情前61%的平均水平。

盡管困難與挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是從內(nèi)生動(dòng)力、供給質(zhì)量，還是市場(chǎng)主體活力的恢復(fù)，都有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告確定的預(yù)期目標(biāo)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）日前發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，預(yù)計(jì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)8.4％，較1月份預(yù)測(cè)值上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身具有足夠的韌性和定力。有超大規(guī)模市場(chǎng)和完整工業(yè)體系的比較優(yōu)勢(shì)，有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的成果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量逐步提高，能有力抵御不利沖擊。

第二，隨著疫情的有效控制、居民收入水平的穩(wěn)步提高、供給體系的不斷完善、交易成本的下降以及新發(fā)展格局的逐步形成，消費(fèi)需求會(huì)持續(xù)釋放，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增速反彈的一大驅(qū)動(dòng)力。

第三，投資需求得到有效擴(kuò)大，重點(diǎn)是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程、“兩新一重”新型投資需求、新一代信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，以及現(xiàn)代物流體系的建設(shè)與發(fā)展等，將成為經(jīng)濟(jì)增速反彈的又一動(dòng)力。

第四，通過(guò)不斷推動(dòng)改革創(chuàng)新，全要素生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源配置效率等將得到有效提高，成為2021年乃至今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

第五，實(shí)施靈活精準(zhǔn)、合理適度的貨幣政策，提質(zhì)增效、更可持續(xù)的財(cái)政政策，不急轉(zhuǎn)彎，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)保駕護(hù)航。

在繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，應(yīng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，有針對(duì)性實(shí)施好結(jié)構(gòu)性減稅等政策，做到保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的政策力度不減。注重為微觀主體紓困，引導(dǎo)形成市場(chǎng)合理預(yù)期，推進(jìn)更高水平改革開放，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

要做好各項(xiàng)財(cái)稅工作。堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。用好地方政府專項(xiàng)債券，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，做深做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提高項(xiàng)目成熟度。完善監(jiān)管體制機(jī)制，依法依規(guī)處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，穩(wěn)步有序推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

要注重市場(chǎng)主體的感受，提振市場(chǎng)主體的信心。這方面，國(guó)家采取了諸多舉措，比如，深化“放管服”改革、推出減稅降費(fèi)政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等。以減稅降費(fèi)為例，今年的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次作出部署，相關(guān)部門密集推出一系列政策措施。這些舉措減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。

要為市場(chǎng)主體提供良好營(yíng)商環(huán)境。以近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例（草案）》中指出的如何解決企業(yè)“注銷難”為例，就暴露出行政執(zhí)法程序還存在多個(gè)堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，政府工作要力戒形式主義、官僚主義，事不避難、責(zé)不避嫌，更大力度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

要保護(hù)好企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家精神。“十四五”規(guī)劃綱要明確，要健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)；弘揚(yáng)企業(yè)家精神，實(shí)施年青一代民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃等。對(duì)此，我們要切實(shí)貫徹落實(shí)。只有讓各類企業(yè)主體始終充滿活力，才能青山常在，生機(jī)盎然。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委，資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師）