北京市通州區(qū)政協(xié)黨組

北京市通州區(qū)政協(xié)將制度建設作為提升政協(xié)工作質(zhì)量的重要抓手，搭建起政協(xié)工作“四梁八柱”制度框架，政協(xié)履職工作和活動更加有章可循、有規(guī)可依。

明確制度建設基本框架，搭建“四梁八柱”。立柱架梁就是做好制度建設的頂層設計，從制度的整體性和系統(tǒng)性入手，搭建起以憲法和政協(xié)章程為核心，符合實際且內(nèi)容完備的制度框架。

以落實中央、市委、區(qū)委關于人民政協(xié)的專項規(guī)范性文件為“梁”，抓好頂層設計。通州區(qū)政協(xié)深入貫徹中共中央、北京市委關于人民政協(xié)工作的部署要求和文件精神，積極協(xié)助區(qū)委制定工作意見，出臺具體實施辦法，先后制定了《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》《關于加強新時代通州區(qū)政協(xié)黨的建設工作的實施意見》等等。架起制度建設的“梁”，對于加強黨委對政協(xié)工作的領導、政府及有關方面對政協(xié)工作的支持以及政協(xié)自身更好履職都有重要意義。

以制定人民政協(xié)經(jīng)常性、基礎性工作的制度規(guī)范為“柱”，抓好重要支撐。區(qū)政協(xié)將履行職能的各項經(jīng)常性、基礎性工作制度進一步充實細化完善，使之更加規(guī)范、更具約束力。區(qū)政協(xié)先后制定了《關于開展提案辦理“擴面協(xié)商”工作的實施意見》《關于進一步加強和改進反映社情民意信息工作的意見》《關于委員視察考察工作的實施意見》等等。

制定好貫徹落實制度的實施細則，繼續(xù)“添磚加瓦”。區(qū)政協(xié)制定實施了一批覆蓋政協(xié)黨的建設、協(xié)商機制、履職工作等各方面的具體辦法規(guī)則，制度體系不斷豐富，配套更加齊全。

以制度強組織、建新規(guī)，抓實政協(xié)黨的制度建設。一是完善政協(xié)黨的組織制度體系建設。通過修訂政協(xié)黨組、機關黨組、聯(lián)合分黨組等各級黨組織《工作規(guī)則》，形成了“政協(xié)黨組+政協(xié)機關黨組+委室聯(lián)合分黨組+政協(xié)機關黨總支+黨支部”的通州政協(xié)黨建新組織體系。修訂了《“三重一大”決策制度實施辦法》等12項黨建制度，為政協(xié)各級黨組織更好履行政治責任提供有力保障。二是完善黨員委員發(fā)揮先鋒模范作用的機制建設。建立了“黨組織書記聯(lián)系黨員委員，黨員委員聯(lián)系黨外委員，委員聯(lián)系界別群眾”的“三聯(lián)系”工作機制；設立界別黨員小組，在委室聯(lián)合分黨組領導下，開展工作，形成了發(fā)揮中共界委員“關鍵少數(shù)”作用的工作機制等，將黨對政協(xié)組織全面領導落到了實處。

以制度強職能、優(yōu)機制，抓實協(xié)商工作機制建設。一是制定關于人民政協(xié)政治協(xié)商制度的實施細則，制定完善黨委政府會同政協(xié)制定年度協(xié)商計劃的實施意見，協(xié)商成果評估轉(zhuǎn)化的具體辦法等，推動協(xié)商議政更加務實高效、協(xié)商成果更加有效轉(zhuǎn)化。二是注重協(xié)商程序、內(nèi)容、形式的創(chuàng)新探索。堅持并完善人民政協(xié)政治協(xié)商的程序，對政治協(xié)商的基本程序和主要環(huán)節(jié)、工作流程及其責任主體、工作時限、工作要求等作出具體規(guī)定。在政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商銜接方面探索新路徑，制訂《關于進一步加強委員聯(lián)系群眾工作的實施辦法》，規(guī)范“政協(xié)委員工作站（室）”相關工作機制。

以制度強主體、夯基礎，抓實履職實踐能力建設。一是強化委員履職能力建設。著力強化委員履職管理，制訂《加強委員隊伍建設的意見》《關于強化政協(xié)委員責任擔當?shù)膶嵤┮庖姟返?，建立健全“履職情況統(tǒng)計制度”“履職考核和激勵機制”等制度機制；組織好委員學習培訓，制訂完善《關于加強和改進委員學習工作的意見》等；建立邀請黨政主要領導或相關部門負責人向委員通報相關情況的工作機制，開設“城市副中心講堂”，搭建“書香政協(xié)”平臺等形式多樣、內(nèi)容豐富的載體，積極為委員知情明政、履職盡責創(chuàng)造條件。二是強化專委會基礎性作用有效發(fā)揮。以完善規(guī)章制度，形成工作機制為著力點，促進專委會各項工作更加規(guī)范有效。進一步拓寬專委會聯(lián)系各方的渠道，建立《關于進一步加強區(qū)政府與區(qū)政協(xié)各項會議活動協(xié)調(diào)機制的意見》等；修訂《專門委員會工作規(guī)則》，明確專委會開展調(diào)研、協(xié)商等具體規(guī)則和工作機制，確保專委會工作有制可依、有章可循，有聲有色、富有成效。