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社情民意工作的發(fā)展脈絡(luò)

2014年09月19日 23:58 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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  人民政協(xié)反映社情民意工作是一項新生事物,自1994年提出后,20年來,在制度建設(shè)上不斷完善,為人民政協(xié)開展社情民意工作奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

  八屆、九屆全國政協(xié)期間的社情民意工作

  政協(xié)社情民意工作的倡導(dǎo)者是第八屆、第九屆全國政協(xié)主席李瑞環(huán)。李瑞環(huán)擔任八屆全國政協(xié)主席以后,曾經(jīng)多次強調(diào):“政協(xié)各項工作和活動都應(yīng)有社情民意的意義”,并把社情民意工作稱之為:“人民政協(xié)的一項創(chuàng)舉”。

  1994年11月,全國政協(xié)八屆第20次主席會議正式提出“把反映社情民意作為政協(xié)的一項基礎(chǔ)性工作”。之后,各級政協(xié)迅速開展工作,設(shè)立專門機構(gòu),暢通聯(lián)系渠道,完善信息網(wǎng)絡(luò),廣泛、及時地反映社會的真實情況和群眾的意見呼聲。

  1996年1月,全國政協(xié)辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強信息工作的若干意見》中,強調(diào)了解和反映社情民意,是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  2001年6月26日,全國政協(xié)九屆十四次常委會召開,此次會議將“反映社情民意”列為會議的唯一議題,深入開展討論,并發(fā)出文件。2001年6月29日,在此次會議閉幕會上,李瑞環(huán)發(fā)表了《進一步重視和加強反映社情民意工作》的講話,系統(tǒng)論述了政協(xié)在了解和反映社情民意方面的意義、獨特優(yōu)勢和重要作用。同年9月制定了《關(guān)于進一步加強反映社情民意工作的若干意見》。各民主黨派和工商聯(lián)成員、無黨派人士和各級政協(xié)委員反映社情民意的積極性進一步增強,

  根據(jù)相關(guān)報告介紹,八屆政協(xié)期間,政協(xié)委員、地方政協(xié)、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)等共反映社情民意信息8000多條,人民群眾各種來信59900余件。九屆政協(xié)向中共中央、國務(wù)院報送重要意見、建議和社情民意信息7740余條。

  十屆、十一屆全國政協(xié)期間的社情民意工作

  十屆、十一屆政協(xié)期間,反映社情民意信息工作在開拓中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,越來越受到黨政部門的重視。

  2003年5月,全國政協(xié)辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改進信息工作的若干意見》,指出以社情民意為主要內(nèi)容的信息工作,是關(guān)系政協(xié)工作全局的一項經(jīng)常性的重要任務(wù)。

  2004年3月,全國政協(xié)十屆二次全會討論通過的政協(xié)章程修正案,第一次把反映社情民意作為參政議政的重要內(nèi)容寫進了政協(xié)章程。

  2005年1月,全國政協(xié)專門制定《反映社情民意信息工作條例》,進一步規(guī)范了這項工作。

  2006年2月,中央5號文件《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》中第一次對“加強社情民意工作”作出了明確規(guī)定。指出,人民政協(xié)“要運用包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件,了解和反映社會不同階層、不同群體的意愿和訴求”。

  2007年11月,全國政協(xié)有史以來第一次召開反映社情民意信息工作座談會,對反映社情民意工作進行了認真的總結(jié),提出了具體要求,時任全國政協(xié)主席賈慶林在會上作了重要講話。

  2008年3月,全國政協(xié)下發(fā)《關(guān)于加強和改進反映社情民意信息工作的意見》明確指出,反映社情民意信息工作是人民政協(xié)進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要基礎(chǔ),是發(fā)揚社會主義民主、促進科學(xué)民主決策的重要形式,是黨和國家社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分。

  2013年1月29日,政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會第二十次會議在北京開幕。大會書面審議了《政協(xié)全國委員會辦公廳關(guān)于十一屆全國政協(xié)反映社情民意信息工作情況的報告》。這在常委會議上還是第一次。

  根據(jù)相關(guān)報告顯示,十屆政協(xié)共反映社情民意信息6600多條。十一屆政協(xié)共向中央有關(guān)部門轉(zhuǎn)送信息3181件,反映各種重要意見、建議7693條。

  十二屆全國政協(xié)以來的社情民意工作

  十二屆全國政協(xié)以來,全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社情民意工作,強調(diào)要“健全社情民意信息分類收集、綜合分析和整理報送機制,及時將調(diào)研視察和協(xié)商座談成果通過信息上報中共中央。”

  2013年7月30日,全國政協(xié)在京召開各民主黨派中央、全國工商聯(lián)反映社情民意信息工作情況通報會。這是十二屆全國政協(xié)召開的首次反映社情民意信息專題性工作會議。會上,全國政協(xié)副主席兼秘書長張慶黎提出了做好政協(xié)社情民意信息工作的“五為”理念。即“以人為本,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點;以特為先,更好發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,突出自身特色;以真為貴,把求真務(wù)實精神貫穿于信息工作全過程;以快為要,努力提高信息工作的時效;以制為基,健全配套完備、有效管用的信息制度體系”。

  十二屆全國政協(xié)創(chuàng)立了雙周協(xié)商座談會這一新的協(xié)商形式,而雙周協(xié)商座談會的成果轉(zhuǎn)化同樣離不開政協(xié)信息工作。目前,每次全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會的成果都以《政協(xié)信息專報》和普刊的形式報送中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志,讓更多人了解全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會的情況,為相關(guān)部門進一步改進工作提供參考。

  截至2014年3月,十二屆全國政協(xié)已編報政協(xié)信息192期,轉(zhuǎn)送相關(guān)信息737件,反映各方面意見建議1700多條。

編輯:付鵬

關(guān)鍵詞:政協(xié) 社情民意 人民政協(xié)的一項創(chuàng)舉 社情民意信息

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