六、 推動“三大戰(zhàn)略”有效實施：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局

　　辜勝阻表示，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”的實施，有利于穩(wěn)定我國經(jīng)濟增長，推動區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，為我國大力推進城市群建設(shè)探索經(jīng)驗。“一帶一路”戰(zhàn)略有利于推進沿線各國的經(jīng)濟現(xiàn)代化和區(qū)域貿(mào)易自由化，維護區(qū)域和平穩(wěn)定，實現(xiàn)合作共贏；京津冀協(xié)同發(fā)展有利于推動區(qū)域內(nèi)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)互動發(fā)展，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和人口均衡分布，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；長江經(jīng)濟帶擁有中國最廣闊的內(nèi)陸腹地和發(fā)展空間，是繼沿海經(jīng)濟帶之后，我國區(qū)域發(fā)展中的又一重大戰(zhàn)略。

　　辜勝阻建議，在“一帶一路”的開發(fā)建設(shè)中，必須將能源合作作為重大引擎和抓手，通過構(gòu)建能源組織協(xié)調(diào)新機制和能源資源跨國產(chǎn)業(yè)鏈，打造經(jīng)濟帶“利益共同體”，加強貨幣融通和物流暢通，推進沿線國家全方位合作，最終實現(xiàn)區(qū)域共贏共榮的目標。京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，一要推動京津冀地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高端化，推進首都產(chǎn)業(yè)向河北轉(zhuǎn)移的同時大力淘汰落后污染產(chǎn)能，使河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有“退”有“進”，帶動京津冀整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；二要促進首都非核心功能向京外疏解，把疏解人口、疏解產(chǎn)業(yè)項目和疏解城市功能相結(jié)合，有效緩解北京人口過度膨脹，實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展；三要完善京津冀協(xié)同治理生態(tài)環(huán)境的頂層設(shè)計，重點針對大氣污染及水資源短缺問題，構(gòu)建京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的高層協(xié)調(diào)機制，建立節(jié)約生產(chǎn)生活用水的激勵約束機制，有效解決生態(tài)環(huán)境問題。長江經(jīng)濟帶建設(shè)，一要通過頂層設(shè)計破除行政藩籬，推動省區(qū)協(xié)同發(fā)展，使得“龍頭、龍身、龍尾”協(xié)調(diào)舞動；二要加大沿江交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化長江上中下游地區(qū)之間的溝通與聯(lián)系，促進工業(yè)與城市帶狀布局的形成，要加快中西部地區(qū)中小城市建設(shè)和城市群發(fā)展，提高中西部地區(qū)的經(jīng)濟活力和城市吸引力，推動產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，并引導(dǎo)外出農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)就業(yè)；三要落實最嚴格水資源管理制度，嚴格控制水資源過度開發(fā)，要加強環(huán)境綜合治理，中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中要重視環(huán)境保護和技術(shù)創(chuàng)新，防止“污染轉(zhuǎn)移”。