山東省政協(xié)主席劉偉：把協(xié)商民主精神貫穿提案工作全過程

　　“協(xié)商征集選題線索，協(xié)商確定集體選題。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)查重程序。把重點(diǎn)提案辦理協(xié)商納入省政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃。加強(qiáng)與承辦單位的銜接溝通和經(jīng)常性聯(lián)系。”

　　山東省政協(xié)把提案辦理協(xié)商作為全面推進(jìn)政協(xié)協(xié)商、做好政協(xié)工作的重要抓手，健全完善協(xié)商選題、協(xié)商審查、協(xié)商辦理、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化、協(xié)商考核評(píng)估“五個(gè)機(jī)制”，使提案工作向全程協(xié)商、多方協(xié)商、開放協(xié)商轉(zhuǎn)變。

一、 建立健全協(xié)商選題機(jī)制，確保提案“提得準(zhǔn)”。一是協(xié)商征集選題線索，提前同省委、省政府研究室和省直有關(guān)部門聯(lián)系，全面了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重要情況；與媒體合作通過“民聲連線”、“百姓提案”等，廣泛搜集社情民意、社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)切。二是協(xié)商確定集體選題，召開黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人與省政協(xié)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和提案征集座談會(huì)，溝通擬集體提案選題。三是與“大戶”協(xié)商選題，主動(dòng)協(xié)調(diào)教育局、發(fā)改委等提案辦理“大戶”與委員對(duì)接，對(duì)已經(jīng)或正在解決的，做好解釋說明。對(duì)有價(jià)值的素材，積極跟進(jìn)，幫助完善提案。

二、 建立健全協(xié)商審查機(jī)制，確保提案“立得住”。省政協(xié)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)查重程序，對(duì)所有提案逐一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)檢索比對(duì)，把好立案關(guān)。一是與有關(guān)提案者進(jìn)行約談協(xié)商。通報(bào)查重比對(duì)情況，請(qǐng)?zhí)岚刚咦鬟M(jìn)一步調(diào)研修改。二是與提案承辦單位進(jìn)行審查交辦協(xié)商。邀請(qǐng)省委、省政府督查室負(fù)責(zé)同志和部分承辦單位業(yè)務(wù)骨干參與立案審查把關(guān)、確定承辦單位、落實(shí)辦理責(zé)任。省政協(xié)已成立立案標(biāo)準(zhǔn)修訂課題組，正在開展相關(guān)調(diào)研，準(zhǔn)備以正面清單為輔、負(fù)面清單為主，明確哪些可以立案，哪些不能立案，為提案提供遵循。

三、 建立健全協(xié)商辦理機(jī)制，確保提案“辦得順”。省政協(xié)著眼于發(fā)揮好平臺(tái)作用，健全協(xié)商辦理機(jī)制，使承辦單位與提案者交流、雙向溝通、對(duì)話協(xié)商，增進(jìn)理解、達(dá)成共識(shí)。一是有協(xié)商計(jì)劃，把重點(diǎn)提案辦理協(xié)商納入省政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃。二是有協(xié)商示范，實(shí)行主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度。三是有協(xié)商規(guī)程，制定了《省政協(xié)協(xié)商工作規(guī)程（試行）》，為具體協(xié)商活動(dòng)提供了說明書。

四、 建立健全協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，確保提案“落得實(shí)”。一是重視跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)與承辦單位的銜接溝通和經(jīng)常性聯(lián)系，密切跟蹤了解提案辦理進(jìn)展情況。二是重視反饋問效，要求每個(gè)承辦單位都要形成提案辦理情況報(bào)告說明辦理情況。三是重視聯(lián)合督查，省委、省政府、省政協(xié)三家辦公廳去年聯(lián)合對(duì)全省17市和省直各部門提案辦理工作進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋，要求整改。從今年開始，提案辦理督查計(jì)劃納入省委、省政府督查計(jì)劃。

五、 建立健全協(xié)商考核評(píng)估機(jī)制，確保有激勵(lì)有約束。一是納入科學(xué)發(fā)展考核體系，提案辦理情況作為五個(gè)扣分項(xiàng)目之一，目前已納入省直部門科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。二是開展雙向評(píng)議，由提案者和承辦單位互評(píng)。三是開展視察評(píng)估，每年年底，對(duì)部分承辦單位年度辦理情況進(jìn)行集中視察，并將辦理情況報(bào)告，作為下一年度政協(xié)全會(huì)提案工作報(bào)告附件，印發(fā)全體委員審議。四是開展社會(huì)評(píng)價(jià)，在山東電視臺(tái)開辦《提案追蹤》欄目，對(duì)群眾關(guān)心的提案辦理情況進(jìn)行全程報(bào)道。目前正與山東省社會(huì)調(diào)查中心合作，研究提出對(duì)提案辦理協(xié)商活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估的具體辦法。