深圳市政協(xié)主席戴北方：打造新平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)廣泛多層制度化協(xié)商

　　“打造開(kāi)放式平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廣泛協(xié)商； 打造立體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多層協(xié)商；加強(qiáng)程序規(guī)范，實(shí)現(xiàn)制度化協(xié)商。”

　　深圳市政協(xié)不斷深化對(duì)民主政治建設(shè)和政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合地方實(shí)際，積極推進(jìn)實(shí)踐層面的探索創(chuàng)新。

一、 打造開(kāi)放式平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廣泛協(xié)商。一是創(chuàng)辦社會(huì)各方參與的協(xié)商平臺(tái)。市政協(xié)每月在深圳中心書(shū)城的階梯廣場(chǎng)舉辦“委員議事廳”，讓政協(xié)委員與政府部門代表、專家學(xué)者和普通市民一起，根據(jù)年初選定的老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，平等表達(dá)意見(jiàn)。二是搭建委員深入界別和基層的協(xié)商溝通平臺(tái)。市政協(xié)每周舉辦若干場(chǎng)委員下基層的“委員社區(qū)講堂”，各區(qū)政協(xié)也積極為委員深入基層搭建平臺(tái)。

　　這些協(xié)商平臺(tái)最大的特點(diǎn)是開(kāi)放。一是提前向社會(huì)公告。二是負(fù)責(zé)承辦的各民主黨派和政協(xié)各界別、專委會(huì)在協(xié)商平臺(tái)上公開(kāi)展示形象，政協(xié)委員直接面對(duì)公眾和媒體。三是自由發(fā)表意見(jiàn)。

二、 打造立體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多層協(xié)商。一是為政協(xié)委員設(shè)立黨政工作的知情平臺(tái)———情況通報(bào)會(huì)。2013年起深圳市政協(xié)擴(kuò)大通報(bào)范圍、增加通報(bào)密度。二是完善政協(xié)委員與黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商溝通平臺(tái)———專題協(xié)商會(huì)。進(jìn)一步增加現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，加大事后追蹤，提高協(xié)商成效。三是創(chuàng)辦經(jīng)常性協(xié)商平臺(tái)———季度協(xié)商議政會(huì)。深圳市龍崗區(qū)政協(xié)從2014年起每季度舉辦一次專題協(xié)商議政會(huì)，選取全區(qū)年度重點(diǎn)工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織委員與區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分協(xié)商。

三、 加強(qiáng)程序規(guī)范，實(shí)現(xiàn)制度化協(xié)商。2011年，市委頒發(fā)《政治協(xié)商規(guī)程（試行）》。2012年，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《深圳市政協(xié)提案辦理工作規(guī)程（試行）》。2013年，深圳頒布實(shí)施《全面深化改革總體方案（2013—2015年）》，明確從加強(qiáng)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化，探索建立政協(xié)委員向界別群眾述職制度等方面深化改革。

　　根據(jù)中央精神，結(jié)合探索實(shí)踐，市政協(xié)認(rèn)為，政協(xié)協(xié)商要進(jìn)一步突顯以下特性：

一、 突顯協(xié)商民主廣泛性：民主的廣泛性要根據(jù)階層結(jié)構(gòu)、利益格局、組織形式的變化及時(shí)呼應(yīng)并調(diào)整。在實(shí)踐中，我們積極推進(jìn)兩項(xiàng)創(chuàng)新：一是協(xié)商范圍從統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)內(nèi)部向全社會(huì)擴(kuò)展。二是協(xié)商范圍從上層精英向基層延伸。

二、 突顯協(xié)商民主界別性：一是以界別作為政協(xié)日常工作特別是重要活動(dòng)的組織單元。二是以界別作為政協(xié)委員聯(lián)系群眾的紐帶。

三、 突顯協(xié)商民主實(shí)踐性：協(xié)商民主必須有具體、現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)踐平臺(tái)。政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)踐性要求：一是建立經(jīng)常性協(xié)商平臺(tái)。二是暢通意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化渠道。

四、 突顯協(xié)商民主理性：政協(xié)協(xié)商必須促成各方面辯證客觀地看待問(wèn)題，培養(yǎng)科學(xué)理性的協(xié)商文化；必須在增進(jìn)共識(shí)的基礎(chǔ)上，尋求兼顧各方利益的最大公約數(shù)；必須營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、理性有度的協(xié)商生態(tài)，促進(jìn)黨政決策更符合民情民意、更為社會(huì)所理解和支持。