自己的土地使用證被政府變更登記在別人名下，七旬婦狀告陜西省華陰市政府違法行政，要求恢復(fù)自己的土地使用權(quán)。在半年訴訟期內(nèi)，被告華陰市政府既不應(yīng)訴也不出庭，渭南中院作出并送達(dá)行政判決后，華陰市政府依然不聞不問。（2月17日《華商報(bào)》）

“民告官”對(duì)很多“民”來說，是血淚史、慘痛史，因?yàn)椤懊瘛背撕茈y獲得勝訴、贏得公正之外，還有各種潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，比如被打擊報(bào)復(fù)、被穿小鞋等等。

一般而言，“民”告官需要一定的勇氣，步伐一旦邁開，基本上就沒有回頭路。這般現(xiàn)實(shí)，印證著民眾權(quán)利的逼仄，而數(shù)據(jù)更是顯示，民告官的勝訴率已經(jīng)從10年前的30%下降到如今的10%。這一切都指向于一句無奈的俗語(yǔ)——民不與官爭(zhēng)。

對(duì)“民告官”勝訴率而言，不患“低”而患“不公”。不過，當(dāng)“民告官”勝訴率僅僅為10%左右，這極不尋常的“低勝訴率”背后，可能潛藏著極不尋常的不公。

或許，也正是因?yàn)椤懊窀婀佟钡臉O低勝訴率，才讓一些“民”失去了對(duì)法律的信仰與尊重，最終有了“信訪不信法”的意識(shí)，并奉行著“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的處事原則?，F(xiàn)實(shí)步入這樣的境地，顯然已經(jīng)誤入歧途。而這一切的元兇，與民告官的“極低勝訴率”不無瓜葛。

慘淡的現(xiàn)實(shí)下，逼得最新修改的《行政訴訟法》進(jìn)行了制度性的回應(yīng)，其中第三條明確規(guī)定，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭”。這是讓政府官員尊重民眾的開始。

隨后，最高法《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》則規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人包括行政機(jī)關(guān)的正職和副職負(fù)責(zé)人。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人?！边@對(duì)“官員應(yīng)出庭”進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，讓其變得更具可操作性。

如此法律規(guī)定，意圖很明顯，就是希望政府部門面對(duì)問題與矛盾時(shí)，不要當(dāng)鴕鳥，不要躲閃，而必須正面應(yīng)對(duì)，此舉值得點(diǎn)贊?？梢哉f，對(duì)政府官員必須應(yīng)訴的規(guī)定，也是對(duì)依法行政、依法治國(guó)的一種踐行。

遺憾的是，即便法律規(guī)定得如此明確，華陰市政府的相關(guān)官員依然不應(yīng)訴不出庭，對(duì)敗訴判決也不聞不問，其影響十分惡劣。畢竟，這是近兩年來渭南中院審理的200多起民告官案件中，唯一一起政府被告既不應(yīng)訴也不出庭的案件。

尊重法律、信仰法律，用法律原則來辦事，這早已成為一種社會(huì)共識(shí)。作為政府官員，更應(yīng)率先垂范?？上?，無論法律規(guī)定得多完美，無論民眾呼吁得多熱情，華陰市政府相關(guān)官員就是不應(yīng)訴不出庭，其原因不得而知，但不管什么樣的原因，華陰市政府相關(guān)官員當(dāng)前的做派，就是對(duì)法律的徹底藐視。

政府官員藐視法律，問責(zé)機(jī)制就必須跟上，不然便會(huì)形成不好的破窗效應(yīng)。唯有對(duì)相關(guān)官員嚴(yán)肅問責(zé)，此事才不至于讓法律顏面掃地。（龍敏飛）