如果說(shuō)，人與自己的身份是相互塑造和成就的關(guān)系。那么，錢(qián)學(xué)明賦予自己委員身份的性格就是善言、耐心、講條理；委員身份給予他的，是細(xì)心、堅(jiān)持和驕傲。他和他的政協(xié)委員身份，互相砥礪前進(jìn)。

錢(qián)學(xué)明

愛(ài)發(fā)言的“香餑餑”委員

“農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是提高效率、補(bǔ)短板降成本?？尚蟹椒ㄒ皇且?guī)模化，二是社會(huì)化分工合作……”2016年3月6日上午，民建小組討論政府工作報(bào)告，錢(qián)學(xué)明委員“發(fā)聲”，提到的是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題。

“房地產(chǎn)去庫(kù)存，要關(guān)注主體政策的調(diào)整，公積金政策的優(yōu)化?！?月6日下午小組討論，錢(qián)學(xué)明委員又一次發(fā)言說(shuō)的是關(guān)于“三去一降一補(bǔ)”。

“產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題背后是市場(chǎng)秩序的無(wú)序和混亂，既有政府監(jiān)管問(wèn)題，也有行業(yè)自律問(wèn)題，地方保護(hù)、人情社會(huì)等的影響。所以要重視行業(yè)自律組織的作用?！?月8日上午聯(lián)組討論“十三五”規(guī)劃綱要，錢(qián)學(xué)明委員說(shuō)的是他眼中的工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和方法。

“我建議應(yīng)加大對(duì)公募基金會(huì)的支持力度。但管理要嚴(yán)格，強(qiáng)化服務(wù)和事中事后監(jiān)管、‘寬進(jìn)嚴(yán)出’，一個(gè)機(jī)構(gòu)出了事，會(huì)打擊整個(gè)社會(huì)募捐的積極性?！?月10日，小組討論慈善法草案，錢(qián)學(xué)明委員依然“有理有據(jù)有話(huà)說(shuō)”。

一場(chǎng)、兩場(chǎng)、三場(chǎng)……聽(tīng)了民建界別所有小組討論，記者發(fā)現(xiàn)錢(qián)學(xué)明委員幾乎沒(méi)有“遺落”任何一次發(fā)言機(jī)會(huì)。“學(xué)明委員再來(lái)講講”也儼然成為小組討論主持人周漢民常委的“高頻短句”。

在全國(guó)兩會(huì)任何一個(gè)情境下的發(fā)言其實(shí)都不容易，不同于日常輕松交流與表達(dá)，這樣一個(gè)一年一度的場(chǎng)合，吸引的是最廣大民眾的注意力。每一次發(fā)聲，出發(fā)點(diǎn)和支撐力都要經(jīng)得起推敲。代表了多大群體的意愿，背后是不是有嚴(yán)肅調(diào)研支持，都很重要。不僅“愿意說(shuō)”，還要“有話(huà)說(shuō)”，更要“說(shuō)得有理”，其實(shí)是很高的要求。

“用嘴，就是會(huì)說(shuō)，不做啞巴委員，這是最基本的。沒(méi)有調(diào)查研究，只是道聽(tīng)途說(shuō)，也拿來(lái)說(shuō)，當(dāng)然效果不會(huì)好，也可惜了政協(xié)委員的榮譽(yù)?！卞X(qián)學(xué)明委員說(shuō)，要“做到說(shuō)到”。

“2008年當(dāng)了民建廣西區(qū)委主委后，工作就被調(diào)研填滿(mǎn)了。有發(fā)現(xiàn)、有思考，有實(shí)踐，我當(dāng)然寫(xiě)提案，當(dāng)然要發(fā)言！”錢(qián)學(xué)明委員坦然說(shuō)起自己“發(fā)言多”的原因。末了還認(rèn)真問(wèn)起記者，“我說(shuō)話(huà)不啰嗦吧？”

其實(shí)，不僅“不啰嗦”，還很有條理。錢(qián)學(xué)明委員不知道，在兩會(huì)記者眼里，他是受歡迎的“香餑餑”，不僅因?yàn)樗l(fā)言多、線(xiàn)索多，還因?yàn)橹v問(wèn)題“很清楚”，當(dāng)然，最重要的是他為人和善，記者們都覺(jué)得他“常常帶笑，特別容易交流”。

溫和且“有料”的結(jié)果就是，兩會(huì)期間，每天中午和下午小組討論結(jié)束后，他都面臨著“被圍堵”的局面。經(jīng)常看到的情景就是，他干脆坐到過(guò)道椅子上，耐心回答每一個(gè)記者每一個(gè)關(guān)于他熟悉領(lǐng)域的問(wèn)題。

“你這個(gè)問(wèn)題上一個(gè)記者剛剛問(wèn)過(guò)，但我可以再?gòu)牧硪粋€(gè)方面解釋一下?！币粨芤粨苡浾哌^(guò)來(lái)，問(wèn)一次兩次三次類(lèi)似的問(wèn)題，錢(qián)學(xué)明委員竟然還能一遍遍加強(qiáng)解釋深度，連從頭聽(tīng)起的記者都忍不住想幫他擋掉?！皼](méi)關(guān)系，問(wèn)題有多角度，講的過(guò)程也是發(fā)現(xiàn)和反思過(guò)往問(wèn)題的過(guò)程?！眳⑴c采訪的記者們簡(jiǎn)直全都要被

他的耐心、認(rèn)真所折服。

履職靈感來(lái)自“有心于生活”

后來(lái)記者發(fā)現(xiàn)，錢(qián)學(xué)明委員在兩會(huì)時(shí)表現(xiàn)出的每一份特質(zhì)、關(guān)注的每一個(gè)話(huà)題，都能從他的經(jīng)歷中找到因由和支持。

“百里郊原似掌平，竹枝唱出盡吳聲；走遍綠野停舟晚，燈火漁火相映明”，詩(shī)中描述的正是浙江嘉善。1960年，錢(qián)學(xué)明委員就出生在這水網(wǎng)交織、物產(chǎn)豐饒的魚(yú)米之鄉(xiāng)。錢(qián)學(xué)明委員說(shuō)，關(guān)注農(nóng)業(yè)也與他少時(shí)生活經(jīng)歷息息相關(guān)，“根植于土地的生活，帶給人最純粹的快樂(lè)。怎么讓農(nóng)民能從農(nóng)業(yè)中獲得收益，獲得幸福感，是我關(guān)心的事。”今年他提出推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；蜕鐣?huì)化分工合作的建議，建言農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要向?qū)I(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織傾斜，做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他希望，“通過(guò)改革，能讓農(nóng)業(yè)越來(lái)越現(xiàn)代化，農(nóng)村越來(lái)越美好，農(nóng)民能自豪于自己的身份。”

1977年，高中畢業(yè)的錢(qián)學(xué)明本已開(kāi)始了回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的生活，恢復(fù)高考的消息讓他興奮，也給他生活帶來(lái)了重大變化，他認(rèn)為自己“太幸運(yùn)了，趕上了好時(shí)候”。“考上同濟(jì)大學(xué)，是我人生中最激動(dòng)的事之一”，錢(qián)學(xué)明說(shuō)，人生就此不一樣了。也許就是這段“失而復(fù)得”的讀書(shū)經(jīng)歷，讓教育在他的心里有格外重的分量。在今年的《精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇》提案中，錢(qián)學(xué)明委員也特別提到“教育上浮”的概念，所謂“教育上浮”，就是實(shí)施教育移民，“讓貧困山區(qū)孩子們來(lái)縣里讀書(shū)，并給予一定補(bǔ)貼”?！靶W(xué)畢業(yè)生到縣城上初中，教學(xué)條件好了，升學(xué)率就高。與此同時(shí)，沒(méi)有了撫養(yǎng)孩子的負(fù)擔(dān)，家庭也容易脫貧?！卞X(qián)學(xué)明解釋說(shuō)。

1982年大學(xué)畢業(yè)后，錢(qián)學(xué)明到廣西桂林，成為市排水工程管理處一名干部，一路在政府部門(mén)任職，一直到2008年。20多年的工作實(shí)踐，讓他對(duì)政府工作也有了深刻的理解和感受?！拔姨貏e同意當(dāng)前我國(guó)推行行政體制改革的舉措”，錢(qián)學(xué)明說(shuō)，“現(xiàn)在說(shuō)提升供給質(zhì)量和效益，政府職能轉(zhuǎn)變也是很重要的方面，政府要給企業(yè)減負(fù)，也要敢于和善于把一些微觀管理權(quán)轉(zhuǎn)交給行業(yè)組織?！边@些體會(huì)和想法，也系統(tǒng)地呈現(xiàn)在了他今年的提案《提高供給體系質(zhì)量和效率必須抓住三個(gè)關(guān)鍵》中。

在這個(gè)關(guān)于提升供給質(zhì)量和效率的提案中，錢(qián)學(xué)明強(qiáng)調(diào)的核心是發(fā)揮“行業(yè)組織”作用。說(shuō)起這個(gè)想法，也跟他的一段經(jīng)歷有關(guān)。

1994年夏天，錢(qián)學(xué)明正在德國(guó)學(xué)習(xí)城市建設(shè)管理，在阿爾卑斯山腳下吃飯買(mǎi)單時(shí)，被嚇了一跳，“明明是旅游淡季，價(jià)位竟然比冬天貴得多”。他想，桂林旅游淡季便宜、旺季貴，這兒卻是淡季貴得離譜，是不是挨宰了？事后，當(dāng)?shù)嘏阃藛T向他解釋了背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)緣由———阿爾卑斯山這家滑雪場(chǎng)共有7家餐飲企業(yè)，夏天時(shí)候就關(guān)閉6家，只開(kāi)1家。他們的思路是，凡是淡季過(guò)來(lái)旅游的人，或因?yàn)槟撤N原因非來(lái)不可，或本身就是對(duì)價(jià)格不敏感的富人。但到了滑雪旺季，也往往是與其他滑雪勝地競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)候，貴就意味著競(jìng)爭(zhēng)力下降。而這“旺季便宜，淡季昂貴”規(guī)則的制定和監(jiān)督者，就是當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)組織。

從那時(shí)候起，“行業(yè)組織”這個(gè)名詞就烙在了錢(qián)學(xué)明腦海里，在他后來(lái)任桂林市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)主任、南寧市副市長(zhǎng)等職務(wù)時(shí)，“種子”也漸漸開(kāi)花結(jié)果?！拔覀儑?guó)家行業(yè)組織建設(shè)是比較落后的，沒(méi)有行業(yè)組織約束，一些地方在審批某些生產(chǎn)過(guò)剩行業(yè)企業(yè)時(shí)，就會(huì)盲目決策，只考慮一時(shí)對(duì)地方的效益，而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景。”這就是他關(guān)于“行業(yè)組織”提法的初衷。