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TPP胎死腹中特朗普釋放什么信號(hào)
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在北京時(shí)間星期二上午發(fā)布的一段視頻中稱,他將在上任第一天指示美國(guó)退出TPP,他稱那份協(xié)定對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)潛在災(zāi)難。
特朗普在當(dāng)選總統(tǒng)之后重申他在選舉中的這一立場(chǎng),應(yīng)該是嚴(yán)肅的。如果不出意外,TPP胎死腹中已成定局。
被特朗普提到入主白宮后將立即做的其他事情涉及能源、監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全、移民和行政官員在離任5年內(nèi)不得當(dāng)說(shuō)客等。在宣布上述6件事時(shí),特朗普沒有重提將宣布中國(guó)為“匯率操縱國(guó)”。
盡管TPP早已岌岌可危,特朗普重申退出它,還是相當(dāng)讓人震動(dòng)。TPP是奧巴馬“亞太再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)政策基石,也是奧巴馬的主要外交遺產(chǎn)之一。特朗普把TPP掃進(jìn)歷史垃圾箱是一項(xiàng)重大行動(dòng)。日本首相安倍是特朗普這一新政的強(qiáng)烈反對(duì)者。
特朗普表示他會(huì)將美國(guó)置于首位,希望下一代的生產(chǎn)和創(chuàng)新都發(fā)生在美國(guó)。他在美國(guó)時(shí)間星期一發(fā)的這段視頻告訴世界,他對(duì)美國(guó)利益的認(rèn)識(shí)與奧巴馬存在巨大分歧,他不太想從以往人們熟悉的大門進(jìn)出,他似乎要新開一扇門。
那扇門是孤立主義嗎,是極端貿(mào)易保護(hù)主義嗎,人們還不得而知。美國(guó)退出TPP對(duì)于停止貿(mào)易排他主義、避免把貿(mào)易協(xié)定搞成地緣政治具有積極意義,但是如果特朗普追求“美國(guó)利益優(yōu)先”,以犧牲其他貿(mào)易大國(guó)的利益作為這枚銅板的另一面,那么包括中國(guó)在內(nèi)其他貿(mào)易大國(guó)的利益就會(huì)遭到?jīng)_擊。
不像之前的美國(guó)總統(tǒng)及一些政治精英那樣著迷于地緣政治,而是更愿意集中精力重振美國(guó)經(jīng)濟(jì),開展社會(huì)建設(shè),特朗普在這方面帶來(lái)了煥然一新的感受。另一方面,一些人擔(dān)心特朗普會(huì)性急。說(shuō)到底,他如果認(rèn)為搞保護(hù)主義是萬(wàn)能的良方,那么他的認(rèn)識(shí)就有些簡(jiǎn)單化。一旦他真那么做,有可能對(duì)當(dāng)下世界的經(jīng)濟(jì)合作規(guī)則造成嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致美國(guó)與貿(mào)易及投資伙伴的雙輸。
東方文化非常崇尚“度”的哲學(xué),特朗普重新設(shè)計(jì)美國(guó)路線時(shí)恐怕也需洞悉“度”對(duì)于調(diào)整美國(guó)政策的關(guān)鍵意義,他需要避免想當(dāng)然,防止欲速則不達(dá)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),只要特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)遵循實(shí)事求是的原則,中美未來(lái)的經(jīng)貿(mào)談判就不會(huì)很艱難。討價(jià)還價(jià)是難免的,但中美做出任何經(jīng)貿(mào)安排都只能以最大限度地發(fā)現(xiàn)兩國(guó)共同利益為基礎(chǔ)?!懊绹?guó)利益優(yōu)先”的完整含義必須包括它同時(shí)充分尊重其他國(guó)家的正當(dāng)利益。否則的話,美國(guó)與他國(guó)就很難達(dá)成新的經(jīng)貿(mào)協(xié)定,即使勉強(qiáng)達(dá)成了,也執(zhí)行不下去。
全球化時(shí)代的大國(guó)注定是高度開放的,關(guān)起門來(lái)“肥水不流外人田”這樣的過(guò)時(shí)想法如果被某個(gè)大國(guó)當(dāng)做座右銘,會(huì)導(dǎo)致它的活力嚴(yán)重萎縮。21世紀(jì)的很多國(guó)家利益需要到國(guó)際大循環(huán)中去實(shí)現(xiàn),很多時(shí)候它不再是種瓜得瓜、立竿見影的邏輯。
特朗普作為“政治素人”,幾乎沒有希拉里那種政客的思維包袱,這使國(guó)際關(guān)系面臨重大機(jī)遇。同時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足,特朗普上臺(tái)可能帶來(lái)的國(guó)際關(guān)系不確定性也廣受猜測(cè)。迄今為止,來(lái)自他和他的團(tuán)隊(duì)的積極動(dòng)向顯然更加突出。他尚未在任何美國(guó)同其他國(guó)家關(guān)系的傷口上“撒鹽”,他將如何對(duì)待從東歐到中東再到東亞的諸多老問(wèn)題將是大看點(diǎn)。
特朗普發(fā)出要拿飽受爭(zhēng)議的TPP開刀的清晰信號(hào),但他這樣做的含義究竟是什么,有待進(jìn)一步展開。中國(guó)大概需要與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)加強(qiáng)接觸和溝通,特朗普應(yīng)當(dāng)知道,在他重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)的路上,中國(guó)可以成為其最好的伙伴之一。中美無(wú)論誰(shuí)發(fā)展,對(duì)方都可以跟著受益,莫讓全球化時(shí)代大國(guó)關(guān)系的這個(gè)基本面被舊時(shí)代經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)的“最壞準(zhǔn)備”給攪了。
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:特朗普 美國(guó) tpp
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