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共享單車引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)：占道、交通事故、詐騙

2017年08月02日 16:27 | 作者:李明子閔杰 | 來(lái)源：中國(guó)新聞周刊

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另一個(gè)可以佐證的例子是，有“自行車王國(guó)”之稱的中國(guó)，2008年之前在國(guó)家部委層面上沒(méi)有專門的自行車管理部門，僅由住建部負(fù)責(zé)自行車道的修建工作。2008年大部制改革后，將城市交通管理(包括自行車)歸在交通運(yùn)輸部，由它負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市公共交通管理，但對(duì)非機(jī)動(dòng)車的關(guān)注不多?！拔覀兲岢鲞^(guò)好多次，要鼓勵(lì)規(guī)范自行車出行、綠色出行，”尹志芳說(shuō)，“但體量確實(shí)太小了。”2008年后中國(guó)各大城市開(kāi)始推廣的公共自行車項(xiàng)目，雖然整體上由各市的交通運(yùn)輸局(或交通委員會(huì))負(fù)責(zé)，但在有的城市被歸入了城管或市政園林部門。

具體到北京市，只有通州區(qū)在2014年設(shè)立了自行車事務(wù)部，其他城區(qū)多由交通管理科分擔(dān)管理。某區(qū)政府交通管理科科長(zhǎng)說(shuō)，該區(qū)只有一位副科長(zhǎng)負(fù)責(zé)公共自行車和私家非機(jī)動(dòng)車的管理，共享單車出現(xiàn)后，管理任務(wù)自然也落到他身上?！肮ぷ髫?fù)荷很重，再找10個(gè)人都未必能管理好。”他甚至不無(wú)抱怨地說(shuō)，“就這樣，你們媒體還肯定不對(duì)我們做正面報(bào)道。”

不過(guò)，劉岱宗認(rèn)為，共享單車雖是新出現(xiàn)的，問(wèn)題卻都是老問(wèn)題。比如要避免潮汐現(xiàn)象，首先應(yīng)在規(guī)劃上避免回龍觀、天通苑這樣數(shù)百萬(wàn)規(guī)模的居住區(qū)。北京市交通發(fā)展研究院最新發(fā)現(xiàn)了北京“四大通勤走廊”，分別是：從天通苑到泛CBD方向，從望京到泛CBD方向，從通州到泛CBD方向，以及從回龍觀到中關(guān)村方向。“通勤走廊”呈單向行進(jìn)狀態(tài)，所造成的不只是城市道路的擁堵，還有公共交通資源無(wú)法獲得均衡使用，以及新出現(xiàn)的共享單車的調(diào)度難題。

在“最后一公里”始終是中國(guó)城市交通死結(jié)的前提下，單純地考慮如何把共享單車“管”住，或許仍只是權(quán)宜之計(jì)。但無(wú)論如何，這頭“闖入瓷器店的公?！彼鶐?lái)的連鎖反應(yīng)才剛剛開(kāi)始。一旦政府正式介入共享單車的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督，交管部門將進(jìn)入騎行管理，城管部門將介入停放管理，價(jià)格部門將介入定價(jià)制定，銀行將介入押金監(jiān)管，稅收部門開(kāi)始收稅，質(zhì)檢部門將出臺(tái)質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)……這個(gè)游戲的下半場(chǎng)看起來(lái)不會(huì)太好玩了。

(應(yīng)受訪者要求，林泉為化名。實(shí)習(xí)生劉一麟對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

編輯：梁霄